中国印度洋之路遭围堵

康燕

日前日本《产经新闻》报道，中国正在扩大其在印度洋的影响力。作为中国海洋战略的重要一环，目前正在缅甸和巴基斯坦修建的港口设施将在未来成为中国海军的桥头堡，以此形成对被其视为敌人的印度的包围圈。还有报道称，中国在斯里兰卡南部的汉班托塔、巴基斯坦的瓜达尔港、孟加拉国的吉大港以及缅甸等地区加紧建造或升级一些港口，“一个完美的珍珠链已经形成”。

有分析认为，中国这些举动有可能对一直以来将南亚视为自身势力范围的印度构成刺激。事实上，随着中国综合国力不断提高及海上力量发展壮大，一股围堵中国印度洋出海口的潜流正在形成。不仅是地缘竞争对手印度，以美国为首的北约和意欲恢复海外军事存在的俄罗斯，现在都已盯上印度洋。

印度：全面控制印度洋

根据2004年出台的《海军新作战学说》，印海军战略已从“近海防御”和“地域威慑”转向“远洋进攻”，并制定出“西出、东进、南下”的远景目标，即全面控制印度洋，东进太平洋，西出大西洋，南下非洲。为贯彻这个军事战略指导方针，近年来印度已经明显加大海军建设步伐。

2008年，印度南部卡尔瓦尔海军基地全部竣工。该基地是继维沙卡帕特南和孟买东，西两大海军基地后，印度修建的第三个，也是目前亚洲最大的海军基地，可停泊22艘舰艇，包括将于2012年交付的“戈尔什科夫海军上将”号航母及印国产核潜艇“先进技术艇”。此外，设在南印度洋非洲岛国马达加斯加北部的监听站也正式投入使用。

今年2月，印度第一艘国产航母正式开工建造。这艘排水量4万吨的航母计划在2010年完工，2014年投入作战值班。如果该计划能按时完成，那么到2014年印海军将拥有一支以3艘航母为骨干，外加200艘战舰组成的具有远距离“力量投送”能力的强大远洋舰队。

值得关注的是，印度1998年以安达曼群岛为中心而组建的远东海军司令部，近年来也加快建设进程。远东舰队所属的纳孔达姆、英迪拉角和尼科巴岛3个基地位居马六甲海峡西口，是印度海军控制马六甲海峡、“东进”太平洋乃至染指南中国海的重要前沿基地。

早在上世纪90年代中期，印度海军就已经开始大举东进，全面插手南沙事务，其中最典型的例子就是印度海军几乎每年都要不定期派遣由水面舰艇、潜艇和大型反潜巡逻机组成的特混舰队进入南中国海，并与南沙占领国一道举行联合军事演习。印度染指南中国海，除获取丰富的油气资源，更重要的目的是要把中国封堵在印度洋以外。

美国：借反恐牵制中国

牵制中国进入印度洋的另一大力量是美国及其主导的北约。目前美国在印度洋中部查戈斯群岛的主岛迪戈加西亚设有一个由海军港口、海军航空站、海军通信站及其他后勤设施组成的基地群。基地内建有一条长4000米的跑道和储油库等保障设施，港口能容纳航母和核潜艇。作为美国在亚太地区一线基地群的一部分，迪戈加西亚基地控制着印度洋中部的海空航道要冲，被美军称为“印度洋上永不沉没的航空母舰”。

然而美国并不满足于此。据俄媒报道，以美国为首的北约现在已把目标转向印度洋另一大战略要地斯里兰卡。俄“欧亚运动”国际部主任、地缘政治评估中心资深专家亚历山大·库兹涅佐夫认为，持续20多年的斯里兰卡内战之所以能在今年初闪电般地宣告结束，与北约对斯政府军的幕后支持有关。北约已经把该岛视作“下一个不沉的航母”。

在加强印度洋军事存在的同时，随着2008年国际反恐中心由中东转移到阿富汗，以美国为首的北约等外部势力也开始借反恐名义加大干涉南亚国家的内政，其中对中国的南亚盟国巴基斯坦影响最大。据称奥巴马正考虑将部分反恐战区扩大到巴西南地区俾路支省。

而中国对巴的投资主要集中在该地区，包括中方投资1.98亿美元的瓜达尔港改造工程。瓜达尔港地处霍尔木兹海峡入口对面，具有重要的战略地位。巴专家塔拉特·马苏德认为，不排除瓜达尔港未来被中巴两国海军共用的可能性。俄专家库兹涅佐夫指出，美国提议将部分战区转移至俾路支省可能就与该工程有关。

俄罗斯：欲重返印度洋

同样不甘寂寞的还有俄罗斯，早在彼得大帝时期就开始梦想进入印度洋的俄罗斯，早在去年10月就开始与也门讨论重返印度洋索科特拉岛的可能性。索科特拉岛坐落在阿拉伯海与亚丁湾交接处，处于亚丁湾东南端，是印度洋通向红海和东非的海上交通要道，战略位置极为重要。俄海军重返该岛的谈判进展情况目前不得而知。不过据俄媒透露，俄恢复在也门的海军存在已成定局。

上世纪70年代初英国结束对南也门的殖民统治后，苏联海军第8战役大队在索科特拉投资建设一座物资技术保障站，为过往这里的海军舰艇提供补给与维修服务，索科特拉岛也一度成为冷战时期苏联设在中东的一个重要海军基地。直到苏联解体，俄罗斯才把这支舰队从索科特拉岛撤走。

作为对也门基地的补充，俄已经开始考虑在印度洋寻找新的海上支点。俄专家库兹涅佐夫提出的建议是印度的马拉巴尔。3月他发表题为《俄罗斯的大洋突破口》的文章指出：“如果考虑到印度暂时还没有拥有反击重大外来威胁的足够实力，那么马拉巴尔港就可以作为俄印两国海军共同使用的基地。俄罗斯不是北约，该基地可以在双边协议的基础上存在。”

至于合作方式，库兹涅佐夫提醒说，俄罗斯应该直接而非在上海合作组织框架内发展与印度的关系，其中包括军事关系。在他看来，鉴于中印之间时明时暗的利益角逐，印度高层永远都不会与上合组织进行积极合作，而俄印联盟则可以成为上合组织的适当补充，并与中国“串联”在一起。

库兹涅佐夫认为，俄在印度洋的存在可发挥稳定器的作用，防止中美或中印冲突。更重要的是，在印度洋的海军存在意味着俄走出大陆困境，并成为控制心脏地区周围地带的途径。

中国如何应对

《印度快报》4月报道说，印外交部以中国对印度洋有“野心”为由，拒绝了中方提出的以“观察员”或“准会员”身份加入“印度洋海軍论坛”的建议。“印度洋海军论坛”是由印海军倡议发起并主导的地区性海军组织，旨在加强印度洋周边国家海军间的协调，共同打造印度洋安全保障机制。分析人士认为，其真实意图就是打压中国，并最终实现主导印度洋事务、称霸印度洋的目的。

而中国为打破对马六甲海峡的过度依赖，保障印度洋海上运输通道，根本途径只有一个，那就是进入印度洋。事实上，与太平洋和大西洋相比，中国进入印度洋还具有某些优势。

首先，印度洋地区目前还没有出现像美军那样对中国海军构成巨大优势的力量。印度海军虽然拥有包括轻型航母在内的大量舰船，但其总体实力与中国海军相比并不占优势，尤其在潜艇方面，与中国海军还存在很大差距。更重要的是，印度洋是目前世界上还没有被美国完全控制的为数不多的海域之一。现有迪戈加西亚岛基地与其他美军大型基地相比，力量明显单薄。

其次，与其他海域相比，中国在印度洋周边建立远洋基地的机会和能力最大。中国在印度洋沿岸地区拥有包括巴基斯坦、缅甸、苏丹这样的忠实盟友。这些国家或多或少受到来自美国或其他国家的威胁，他们都需要来自中国的帮助，这就给中国在当地获得最重要的前进基地提供了可能。

尽管中国提出建立“和谐海洋”，并承诺中国永远不称霸，不搞军事扩张和军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁，但面对群雄逐鹿的印度洋，如何保障海上生命线的安全，已成为摆在中国人面前的一个严肃课题。