适应新形势 推动继续教育创新发展

陈 雨 赵 霞

摘 要:在北京提出建设学习型城市、构建终身教育体系的目标下,探讨北京高等学校继续教育面临的新形势、新任务。文章介绍了北京工业大学近年来继续教育工作状况及体会。

关键词:北京高等学校 继续教育 终身学习 科学发展学习之都

在新的历史时期,北京高等学校继续教育如何适应社会的需要,在原有基础上实现可持续发展,是当前摆在我们面前的一个新课题。本文提出一些看法和建议,供同仁参考。

一、北京高等学校继续教育面对的新形势

改革开放30年来,北京高等学校继续教育事业取得了历史性重大成就,很好地完成了历史赋予的任务,为促进首都乃至国家经济和正确社会的发展做出了重要贡献。在认真总结经验和看待取得成绩的同时,也要认清今天继续教育面临的新形势。上个世纪70代以后,国际三大组织,即:联合国教科文组织、经济合作及发展组织和欧盟先后提出了“终身学习”和“学习型社会”的理念。这一理念的提出,很快得到世界很多国家的关注和认可,并积极付诸实施。一些发达国家在本国出台了相应的法案,推动这一理念的实现,并取得了好的成效。这一新的理念也很快得到我国的接受和响应。2002年,我国在党的十六大报告中明确提出全面建设小康社会的四大目标之一就是“形成全面学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。在2007年召开的党的十七大报告中进一步明确“发展远程教育和继续教育,建立全民学习,终身学习的学习型社会”,提出到2020年要实现“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”的目标。2004年召开的北京教育大会把“建设终身教育体系”的目标,纳入到了《首都教育2010年发展纲要》《教育部北京市人民政府关于共同推进教育现代化实验城市的决定》和《中共北京市委北京市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》之中。2006年《北京市国民经济和社会发展十一五规划纲要》也提出:“优先发展教育事业。全面实施首都教育发展战略,努力构建终身教育体系,建设学习型城市”。2008年,结合北京社会发展的实际,北京市委、市政府专门做出了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》,提出到2010年要把北京“初步建设成学习之都”。发展高等学校继续教育,架起“横向沟通,纵向衔接”的高教“立交桥”,解决广大成年人接受高等教育的通道问题,进而完善终身教育体系,建设学习型城市,实现提前进入学习型社会的目标,这是时代赋予首都高等学校继续教育新的历史责任。新的理念、新的形势、新的要求为继续教育的发展带来了前所未有的机遇和挑战,要求北京高等学校继续教育必须以科学发展观为指导,适应新形势,拓展新思路,实现新发展。

二、北京高等学校继续教育面临的新任务

新的理念,对原有高等学校继续教育的定义有了很大的更新和拓展。当前,北京高等学校继续教育实现可持续发展的途径就是向终身学习理念迈进,延伸和拓展是转型期高等学校继续教育最紧迫的新使命。

在新的形势下,首都高等学校继续教育在继续做好高等学历教育,为提升北京高等教育毛入学率,加快高等教育普及化发展进程的同时,应明确以下任务。

1.为建设学习型城市,完成终身教育体系服务

高等学校继续教育是国民教育体系的重要组成部分,是构建终身教育体系和学习型社会的重要载体和有效途径,是提高人力资源开发深度和广度的重要手段。作为中华人民共和国的首都,北京已经明确提出要在2010年初步建设成学习之都,这是与首善之区的地位相一致,是经济发展、社会进步、技术创新、文化教育发展的现实需要。大力发展终身教育,建设学习型城市离不开高等学校。北京的高等学校继续教育必须转变思路,适应北京建设终身学习体系的需要和社会需求的不断变化,服务于北京建设学习之都的目标。

2.为加快经济建设提供人才服务

为国家培养人才是教育的根本任务,也是高等学校继续教育的出发点和落脚点。为首都经济建设和社会发展提供各级各类人才是高等学校继续教育的光荣职责。《北京城市总体规划(2004～2020)》,提出要实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展目标,这为推动北京高等学校继续教育的发展提出了新的要求,必须要在工作中更加突出落实人文、科技、绿色的理念。在充分认识前些年快速发展和取得成绩的同时,也要看到北京高等学校继续教育还不能完全适应北京现代化建设的要求,离实现北京教育全面协调可持续发展还有一定的差距,还存在着诸多的矛盾和问题。这就要求北京高等学校继续教育一定要结合首都经济发展的实际,根据学校的自身特点,积极改革人才培养方式和手段,形成多样化人才培养模式,不断提高主动为社会服务的能力,把人才培养的水平质量提高到一个新水平。

3.为实现“和谐北京”服务

完善的终身教育体系是构建社会主义和谐社会的必要条件。党的十七大报告中指出,和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。北京也提出了建立“和谐北京”的目标。有专家提出成人教育与和谐社会的构建有着密切的相关性,他归纳为五个方面:第一,成人教育对劳动者的素质的提高有着积极的直接推动作用;第二,成人教育对加快中国城市化的进程有着独特的无可替代的作用;第三,成人教育有助于社会成员的可持续发展;第四,成人教育可以促进或加速合理的社会流动;第五,成人教育有助于改善弱势群体的生存条件。上述每一个方面都对和谐社会的构建发挥着具体的支持作用,彼此之间还通过不同的联合或协作方式共同为和谐社会的构建形成全方位的支撑。高等学校继续教育是构建和谐社会的重要环节。和谐社会的最终目的是为了人的全面发展,这也是包括高等学校继续教育在内的所有教育的目的和发展方向。所谓人的全面发展,是指每个人在劳动能力、社会关系、个体素质诸方面都能全面、自由、充分地发展。促进人的全面发展,归根到底就是要提高全民族的科学文化素质和道德水平。继续教育所倡导的终身学习,将通过创造各种各样的、贯穿人一生的教育条件,帮助每个人获得发展的机会,从而提高每个人的思想道德素质和科学文化素质,为创建一个和谐的社会奠定基础。北京高等学校继续教育要抓住机遇,努力工作,为促进“和谐北京”的建立做出更大贡献。

三、适应新形势,推动继续教育创新发展

北京工业大学是一所北京市属综合性重点大学。学校成人高等教育和继续教育秉承“立足北京、融入北京、辐射全国、面向世界”的办学宗旨和“多层次、多形式、高质量、高效益、精品化、国际化”的办学思想,坚持成人高等学历教育与继续教育齐头并进的发展战略。坚定不移地贯彻执行党的教育方针,执行教育部、北京市有关政策和文件精神,把提高教育教学质量、适应北京经济建设和社会发展的需要、培养出社会需要的合格人才作为办学的重要目标。在做好成人学历教育的同时,学校根据形势的变化和需要,不断丰富继续教育的内涵和外延,全面开拓教育培训项目,大力创新机制,以不断扩大的办学规模彰显服务社会的功能,以持续出新的项目种类拓展继续教育的发展空间。自学校开展非学历教育以来,已为社会培训学员逾3万人,为首都构建终身教育体系和创建学习型社会做出了应有的贡献。

几年来的实践,主要体会是:

1.加强领导是继续教育发展的重要保证

北京工业大学校领导班子十分重视成人高等教育和继续教育工作。为了适应新形势的需要,2003年,学校将“成人教育学院”更名为“北京工业大学继续教育学院”,统一管理全校成人高等教育和继续教育工作。学校主要领导清醒地认识继续教育工作的重要性,他们在发展规划、制度建设、人才培养、师资队伍建设等各方面,注重把继续教育与全日制学生的教育同等对待,从学校整体发展的高度谋划继续教育的发展。把继续教育工作列入学校工作的重要日程,关心和加强继续教育学院领导班子的建设。校领导经常深入实际,把握办学方向,切实解决实际问题。近年来,继续教育学院的办学条件有了较大改善。在计算机配备、实验室建设上都能保证继续教育发展功能的使用。学校领导的关心重视,增强了广大教职工的工作积极性和自信心,这是学校继续教育发展的重要保证。

2.注重创新是继续教育发展的重要途径

北京建设学习型城市的新形势,为学校继续教育的可持续发展提供了很好的机遇。伴随着国家一系列经济体制和政治体制的变革之后,以往任何一种对成人教育的理解都不能涵盖今天继续教育的丰富内涵。通过对科学发展观的学习,学院统一了思想认识,决心转变观念,抓住机遇,努力实现学校继续教育的进一步发展。

经过几年的努力,学院在认真做好成人高等学历教育的同时,不断摸索出开展继续教育、进行非学历培训的路子。目前,已经初步形成了培训实体多元化、培训方式多样化、培训对象高移化的工作模式。学校自己办和学校与政府、企业、科研院所、行业协会共办相结合,构成了多元化培训主体。在培训方式上注重灵活多样性,在时间上有长期培训与短期培训。在办学场所上有校内和校外。在内容上既有职业方面的知识技能,也有生活、娱乐方面的知识。在类型上有研讨型、进修型、座谈型、专题型和峰会型。教学方式有面授,也有借助于计算机、影像或网络等。办学点分布在大企业、研究机构和重要的工业基地等。学校制定了一系列确保继续教育健康有序发展的规范性措施。目前,学校已为社会提供了管理科学、财政金融、工程建设、知识产权、论坛峰会、考试辅导等多项培训服务,推出了一系列具有北工大特色的精品教育培训课程,并在商贸、管理、工程技术等学科领域开展国际教育合作项目。良好的态势为学校继续教育的发展奠定了坚实的基础,也使学院认识到创新是推动发展的重要途径。

3.提高质量是继续教育发展的生命线

质量是高等学校继续教育的生命线,为社会提供高质量的继续教育,是落实科学发展观的必然要求。北京工业大学继续教育学院始终保持清醒的认识,十分重视质量建设。在管理上,无论在学校继续教育工作会议上,还是每年一次的合作办学工作会上都强调办学质量,要求全体教职人员以及合作办学单位注重抓好平时课堂教学、复习考试、毕业设计等各个教学环节,坚持每学期的期中教学检查,发现问题及时处理。严格学生管理,没有达到教学要求的学生不能毕业,确保质量上不出问题。在招生和专业设置上,坚持面向市场,深入实际,到区县和企业搞调查研究,对社区发放《学习需求调查表》,了解需求,倾听意见。近年来,在开设的基本专业之外,还陆续开设了如环境艺术、家政服务等新专业。在课程设置、教学大纲的制定方面,理论教学尽量考虑到成人学生的特点和接受能力,注重培养学生的应用和动手能力,增加实践课时,使学生在专业课的学习中有实实在在的收获和提高。办好高等学校继续教育,师资队伍也是一个非常重要的因素。在充分依托本学校教师队伍资源的同时,继续教育学院还保留了一支近30人的专职师资队伍。在教学过程中,学院对教师的思想和业务能力提出较高的要求,充分发挥他们在教学中的核心作用。同时也注重对他们的培养。目前,已经取得博士学位或在读博士的教师占25%,取得硕士学位的教师占50%。对于外聘教师有严格的审核制度。北京工业大学继续教育学院已经形成了一支专兼职结合的,具有较高水平的师资队伍。

以上各项措施的落实,不断提升了学校继续教育的办学水平和培养质量,受到了社会和学生的普遍欢迎。北京工业大学继续教育学院决心在上级领导关心重视下,紧抓机遇,开拓进取,努力把高等学校继续教育工作进一步做好,为首都的经济建设和社会发展,为建设学习之都作出应有的贡献。

参考文献

[1]《关于进一步加强北京成人高等教育和继续教育管理提高教育质量的意见》,北京市教育委员会,京教高[2008]23号

[2]高志敏,蔡宝国.社会转型期成人教育、终身教育研究[M].北京:首都师范大学出版社,2007,5