霹雳掌法未必可以打遍天下

司马平邦

让中国的相关法律对发生在党员干部或者公务员身上的腐败现象更有威慑力和去除效力，当是“双规”和“双指”今后最合理的存在走向。

“双规”、“双指”——若以全世界的司法环境计，当可以贴上一个“中国特色”的标签，是中国特色的政治体制衍生出来的极有中国特色的反腐败制度，它的本质是中国的党政官员和公务员的政治身份双重性，一方面有政府职务，另一方面有党员(党外人士)的政治身份。这就决定具有中国特色的反腐动作所动用的是国家正常法律体系之外的另一份成本，虽然我们常常可以把“为了反腐不计成本”这样的誓言警句挂在嘴上，但在执行和完成“双规”的具体过程中，国家和政府为打击官员腐败所支付的成本未必全部合乎现有法律规定，即支付了法律认可之外的另一部分行政成本。

從“双规”和“双指”这种反腐手段诞生以来，几乎中国所有高级别的官员腐败案件都经过由党内纪检监察机关控制的此程序，最后被输送到正常的公检法体系和轨道上，但也因此，因“双规”、“双指”的有力和有效，却也反衬了中国相应的法律或者法律机关、法律手段的不力和弱效。这让“双规”在体现强烈中国政治特色的同时，多多少少弱化了国家法律在反腐败方面的力量，多多少少减化了国家法律在反腐败方面的覆盖面。

现在虽然不能说“双规”和“双指”本身存在违法或者有多少可商榷之处，但单方面强调“双规”和“双指”的主要针对者党员干部或者公务员，而忽视在一个现代化的法制国家里，法律，作为一根任何组织、团体都不可超越的终极杠杆的最高价值判断。……