清廉北欧

阎群力　赵汉卿

对芬兰公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，因为法律规范十分苛刻，一不小心就会把前途搭进去。为此，老公务员常这样告诫新人：可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么随时随地都可能出问题。同时，公务员也不能接受价值较高的礼品，这个“价值”的概念非常细化：根据物价指数调整，一般在24美元左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收5美元，这样看来就算请公务员在餐馆里喝白开水，也要数一数喝几杯才行。

如果是公务接待，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，媒体发现问题可以曝光，公众觉得不妥可以举报。这并非说笑。2006年，当时的芬兰中央银行行长引咎辞职，其原因就是，他在某次公务接待中吃了一道肥鹅肝，被媒体上网查阅菜单后曝光，说其“贪腐”。

北欧国家能长期保有“清白之身”，良好的社会风气和全民监督意识也是一个重要的因素。

2007年，《瑞典南方日报》刊载的一则新闻体现了北欧民众的反腐意识。

瑞典南方小城隆德有位年轻人到警局报案，说是有人偷走了他心爱的长号。值班的警察随口对他说：“如果你想尽快找回长号，就请破案后买些馅饼送来。”这馅饼，是一种瑞典风味的三明治，瑞典人习惯在喜庆的时候买些来与朋友分享。

年轻人爽快地答应了，他立即跑到面包店预订了一份够8个警官吃的馅饼。

不过，警察们并没有去取馅饼——在破案那天清晨，他们为一位同事的调离举行了欢送会，已经吃了足够多的馅饼。

但事情并没有结束。有人知道此事后，向法院起诉了那位索要馅饼的警官，说他违反了警察的规定，尽管这（吃馅饼）也是大家约定俗成的惯例。

结果，这位干了38年的老警官还是被判超越了警察局的“厨房限定”（不能接受请客送礼），扣罚8天工资。从他的收入来看，这笔钱真能买一大堆馅饼了。

（卫东、宝河、宝珊、张源、高良、述礼、国文、杨松荐自《看世界》2009年3月下 原标题为《清廉北欧的清白之道》 本刊有删节）