夯实城乡一体化发展的组织基础

王学文

党的十七大报告提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，紧扣服务中心工作，不断深化党的建设，夯实了城乡一体化发展的组织基础，推动了全市经济社会又好又快发展。

一、紧扣发展主题，推进机制创新，打造城乡一体化发展的强力引擎

一是深化管理体制改革，构筑区域发展强势龙头。立足于南北狭长的区位特点和区域发展不均衡的实际，确立了市域发展布局，努力打造北中南遥相呼应的联动发展格局。本着管理体制为区域发展服务的原则，不断推进区划调整和体制改革，经省委批准，成立了石岛管理区，并对市经济开发区镇合一的管理体制进行改革，设立10个街道办事处和配套机构，赋予更多的自主权和管理权。为发展注入强劲动力和充足活力。二是打造党建示范区，夯实科学发展坚实基础。依托千里海岸线，积极开展创建党建示范区活动。按照“由点及面、多点成区”的思路，以原有党建示范点为基础，以环海公路为主线，从北向南依次规划建设了港西镇“外资企业党建工作示范区”、成山镇“城乡一体化党建工作示范区”、经济开发区“两新组织党建工作示范区”、石岛管理区“党建工作综合改革创新示范区”等8大党建工作特色示范区，极大地增强了基层组织工作活力，促进了沿海镇区经济社会发展。三是创新组织设置模式，助推产业兴市战略实施。……