规范办学行为　强化“减负”增效

李世华

“减负”一直是长期困扰基础教育改革发展的顽症,可谓老生常谈、一波三折。自新中国成立以来,大大小小的“减负”在全国历经数十次,往往是一阵风过后半途而废、不了了之,最终却是积重难返、有过之而无不及。中小学生学业负担过重,既是整个社会大环境特别是用人机制和导向在教育上的综合反映,也是教育内部急功近利、无序竞争、发展失衡、违背规律所致。随着素质教育的深入推进,这个问题的负面效应日益凸显,再次引起了各级党委、政府和全社会的高度重视,“减负”增效的呼声一浪高过一浪;各级教育行政部门和学校纷纷采取了许多行之有效的措施,探索出了一些“减负”增效的好做法。但是,全面减轻中小学生负担是一次深刻的教育变革,是一项长期复杂的社会系统工程,不可能立竿见影、一蹴而就,更不能浅尝辄止、无所作为。需要持之以恒,一抓到底,抓出成效。从这个意义上讲,加强中小学管理,规范办学行为势在必行,迫在眉睫。我们要从学习实践科学发展观、促进教育可持续发展、提高民族素质、构建和谐社会的高度,深刻认识减轻中小学生负担的重要性、紧迫性和长期性,把“减负”增效作为规范办学行为的重要举措狠抓落实。

总结反思以往的实践经验和教训,就教育内部而言,要使“减负”增效工作真正取得突破,观念更新是前提,学生发展是目的,教师素质提高是根本,课堂教学是核心,掌握学情是基础,规范办学是保证,评价机制是导向,配套措施是关键,社会实践是平台。……