行业安全　监管上路

2009年,国家安监总局根据《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,增设了监督管理四司,专门负责冶金机械等行业的安全监管工作。

冶金机械等行业是第二产业的重要组成部分,根据第一次全国经济普查数据以及其它方面的统计数据,冶金机械等行业共有生产经营单位约200万个,从业人员约9200万人,这些行业的安全生产形势直接影响整个工矿商贸的安全生产形势。原有一些工矿商贸的行业原主管部门被撤销,导致这些行业的安全监管工作相对不集中、不系统。近年来冶金机械等行业事故总量偏大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。2009年4月24日,河北省廊坊市安次区北史家务乡的金博服装服饰有限责任公司生产车间屋顶发生坍塌事故,造成10人死亡、8人重伤、7人轻伤。4月30日,广东省广州市增城市新塘镇的广州市增城新慧骏电脑绣花厂生产车间屋顶发生坍塌事故,造成3人死亡、9人受伤。以上2起事故中坍塌的厂房均为租赁的房屋,暴露出了部分工商贸企业租赁厂房安全管理责任不落实、对厂房的日常安全检查和隐患整改不到位等问题。特别是一些企业没有按照相关法律法规的要求设立安全管理机构,或在企业改组改制后,安全管理机构职能削弱,专职安全管理人员不足,导致企业安全管理工作处于被动状态。

因此,为尽快推动全国冶金机械等行业安全监管工作的有效开展,有效控制事故总量,4月23～24日,国家安监总局监督管理四司在湖北省武汉市召开了全国冶金机械等行业安全监管工作会议暨安全生产标准化现场会。……