凸显特点　创新发展

李爱民

周口人民广播电台《监督热线》节目自２００３年３月５日开播以来，始终以“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨，赢得了听众的广泛赞扬。但在一片叫好声中，“广播舆论监督热线节目今后应如何创新发展？”成为了笔者思考的问题。

温家宝总理在十一届全国人大二次会议上指出：“要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。”“领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题；密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。”笔者认为，以为百姓排忧解难、促进社会和谐稳定为宗旨的广播舆论监督热线节目，今后应该在解决群众困难，保障人民的民主权利上充分发挥自身的舆论监督优势，随着社会发展的进程不断改革创新，实现栏目的可持续发展。

舆论监督热线节目凸显的舆论监督优势

立体交叉互动，开创了广播媒体舆论监督热线节目的新形态。广播舆论监督热线节目主要是以直播的方式与听众见面。热线电话的介入使节目在听众、主持人以及政府职能部门的官员三方之间实现即时互动，听众可以直接与直播室里的政府官员交流沟通，反映与自己切身利益相关的各种问题。这种互动方式最大限度地满足了公众的知情权和话语权，在这里，听众既是节目的服务对象，又是节目的传播主体。

不仅如此，广播舆论监督热线节目还积极在延伸互动方面做文章。比如周口人民广播电台的《监督热线》节目从周一到周五早上７时３０分到８时播出后，在当天的《新闻快报》、《周口新闻联播》等不同时段的新闻栏目里，陆续播出节目中群众所反映的情况调查和处理结果，并且将这些情况调查和处理结果编辑成１０分钟的《信息反馈》在下一期《监督热线》节目开始之前播出。这样形式的立体交叉互动，从而开创了广播媒体舆论监督热线节目的新形态。

集舆论、行政、群众监督于一身，强化了广播媒体监督的整合力。立党为公，执政为民，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益，是党和政府的出发点和落脚点。建立廉洁勤政、务实高效的政府，离不开民主监督。监督机制是一个综合系统，具体包括舆论监督、行政监督、群众监督、法律监督和人大、政协的监督等。一般来说，舆论监督的社会影响大，但缺乏一定的强制性；行政监督具有强制性，但缺乏媒体的社会影响力；群众监督具有公众广泛性，又往往由于时间、空间上的限制，缺乏直接的交流和沟通，不易被重视，不具备上述两种监督的效果。舆论监督热线节目的出现，把舆论监督、行政监督和群众监督有机地结合起来，使这三种监督形式优势互补、相得益彰，拓宽了民主监督渠道，加大了监督力度。三种监督的合力，有利于解决各种行业不正之风，使节目更具权威性，加大了广播媒体监督的整合力。

舆论监督热线节目取得的社会效果

增进了政府和市民群众的感情，促进了和谐社会的建设。广播舆论监督热线节目让政府职能部门的官员走进直播室，通过热线电话与广大群众直接对话交流，实现了党和政府与人民群众零距离的沟通。原来遇到难题求告无门的平民百姓，现在通过节目很快就可以使问题得到解决，实在解决不了的问题也能讨个说法；原来对政府决策部署不理解的群众，通过节目了解了政府决策部署的背景，知道了政府决策部署的原因、依据，从而获得了人民群众的理解与支持。这样就有效地化解了社会矛盾，增进了政府和人民群众的感情，促进了和谐社会的建设。

多媒体的联动，提升了广播电台的社会地位。媒体的社会地位源于其所具有的社会影响力。周口电台的《监督热线》节目自开播以来，就充分发挥广播、电视、网络及平面媒体相互联动的优势，扩大节目效应。例如，在周口政务网和周口电台网开设《监督热线》网页，详细介绍每期节目的内容、对将要上线的单位进行预告。同时，每期节目播出的内容也在周口电视台、《周口日报》作专题报道，使《监督热线》节目从广播节目变成周口市三大主流媒体全方位互动的节目。这种由广播媒体直接带动起其他媒体互动的效应，扩大了广播媒体的社会影响，在一定程度上提升了广播媒体的社会地位。

实现广播舆论监督热线节目创新发展的思考

内容与形式的创新。广播舆论监督热线节目普遍存在着停留在单一的直播间为主的形式上，节目难以走出直播间，也难以作更进一步的深入报道。节目长期形式单调，又没有更有实效的内容，久而久之群众肯定会厌倦。因此，如何创新形式，拓展内容，是必须研究解决的问题。笔者认为，还要从增加现场感和深度报道上做文章。在做活节目的形式上，可以进一步拓展节目直播的场所，或增加记者现场采访与直播间的连线。

主题话语权互换的创新。周口电台开办《监督热线》节目５年多以来，每一期节目主题的确立和上线嘉宾的敲定，基本都是由主办单位，即政府纠风部门与周口电台商量决定，听众在这方面的话语权基本为零。这样的运作容易产生一个问题，就是当前群众最希望政府帮助、解决的问题没能及时在节目中反映出来，从而削弱了节目的可听性和社会效应。因此，广播舆论监督热线节目在今后的发展中还要继续在广泛听取民意上深做文章。要善于运用信息平台留言、网页发表意见等多种手段，征询广大人民群众在各个时期对政府的意见和建议，然后根据群众反映最集中的问题和意见，来确定一个时期的节目主题。这也是广播舆论监督热线节目在推进社会公平和正义中应有的作用。

（作者单位：周口人民广播电台）

编校：杨彩霞