巴西出版业如何走出困境（下）

饶　亚

巴西政府为了摆脱出版业十年衰退的局面，以及为了保持并发展出版业复苏的势头，采取了一系列积极的措施，取得了明显成效。

一是努力消除文盲，培养全民良好的阅读习惯。巴西政府为降低功能性文盲率，采取了诸如教师培训、增加教育经费和实施更好的行政监督等措施，对国民读写能力的提高有极大的帮助。2003年，巴西政府发起了历史上第一次大规模的识字运动，称为“文化的巴西”。设立了6800万美元的专门基金，为提高成年人文化水平建立培训中心。2005年，巴西文化和教育部发起了“全民阅读”(PNLL)运动，目标就是在三年之内使全民阅读率由30％增加到50％。PNLL项目不仅为购书者减免10％的地方销售税，还为出版商和零售商筹措资金。

二是开发公共图书馆资源，强化国家的教育和图书政策。巴西政府充分认识到现有公共图书馆体系已经过时，发展图书馆有着双重积极意义，既可以帮助人民培养阅读习惯，又可以增加对图书市场的需求。因此，努力制定一项发展图书馆的政策，在增强图书馆对公众吸引力的同时，使普通民众更容易接触到图书。巴西现有约5560座城市，其中有1300个城市没有图书馆，巴西政府的目标是将没有图书馆的城市数量减少为零。巴西政府是图书业最大的推动者，国家教育改革计划差不多全靠公共资金推动，公共资金成为图书业最重要的收入来源。例如，2004年，巴西政府为市、州和联邦教育体系购买了1.108亿册图书，差不多相当于2003年全年图书销售的一半。此外，政府还建立了一个长期的远景，进一步贯彻和实施国家的教育和图书政策，使其至少运行到2022年，即巴西独立200年纪念。

三是扩大图书发行渠道，打造新的商业化运营模式。为了同跨国出版公司展开竞争和吸引更多的读者，巴西国内的许多出版公司逐渐意识到图书是一种文化产品，出版业不仅需要市场推广，还需要根据读者的需求采用不同的发行渠道。一方面，他们纷纷推出目录式的、薄型的、便宜的、口袋式的或精装豪华的图书来满足不同读者的需求；另一方面，纷纷效仿跨国公司的作法，采用并购扩张的方式实现增长。与此同时，巴西的大型书店，如Saraiva和Nobel两家公司，通过连锁或特许经营的方式扩大经营规模，通过扩大书店销售的产品种类和举办各类音乐会、签售之夜、儿童故事会等活动来增加客流量。许多公司开始投资虚拟世界，通过网上销售增加图书销售量。出版公司还利用24％的巴西人口为基督徒这一个现实，不断扩大宗教类图书的专门销售渠道。

四是保护知识产权，扩大国内、国际书展的影响力。据巴西版权协会统计，市场销售的每十本书中有六本是复印的，大学教材几乎全是复印件。究其原因，主要是巴西的大学老师授课时大多不使用完整教材，通常只使用其中的几个章节，学生也就只去学校的专门书店购买含有必要章节的简装本或复印件。为了解决侵犯版权这一问题，巴西出版公司最早试图通过报警关闭违法书店或逮捕书店老板的方法来解决，但收效不大(按照巴西法律，侵犯版权可处以2-4年的监禁)。现在，他们开始为大学提供一种新产品，即印刷由教师挑选的相关章节组合而成的便宜书，同时还开发了一种新技术，通过网上虚拟文件夹，为学生提供有选择的低廉产品，按照需求印刷。此外，成立于1946年的巴西图书会所(BrazilianBook Chamber)在出版和图书销售方面扮演着非常重要的角色。他们目前主要通过提升学校合作项目、宗教图书展和两年一次的圣保罗国际书展来推动巴西的全民阅读运动。除圣保罗国际书展外，巴西国内每年还会举办三次国际书展，即里约热内卢国际书展和其他两个分别针对小的独立出版公司和关注作者和文学类图书的书展，推动巴西的出版业逐渐同国际接轨，不断扩大其国际影响力。

综上所述，巴西出版业在经历了1995-2005年的衰退之后，从2006年起得以复苏并重新发展，这与巴西经济近年来的迅猛发展密切相关，更是巴西政府根据本国国情，采取一系列措施促进出版业发展的必然结果。我国与巴西同为发展中大国，均为“金砖四国”之一，巴西出版业发展过程中的经验教训，也将成为我国出版业发展的重要借鉴。