关于港口经济资源整合的探讨

文/于大海

关于港口经济资源整合的探讨

文/于大海

首先介绍了港口经济的涵义以及其在国民经济中的作用，由此说明发展港口经济的重要性。并从发展港口经济的重要性着手介绍了港口经济在我国的发展现状和发展中存在的问题。进而在此基础上从五个方面探讨了我国港口资源整合、发展港口经济的策略。

港口经济；综合运输；资源整合

随着经济全球化和我国经济的飞速发展，使得我国的港口比以前更加繁忙。另外，我国拥有广阔的海岸线，所在的亚太地区经济发展活跃、世界经济核心城市分布密集、海洋运输繁忙，这为我国沿海地区利用本区域的港口优势，发挥港口具有的辐射带动作用，更深层次地参与国际产业分工，利用国际资源发展区域经济，创造了得天独厚的条件。

1.港口经济介绍

1.1 港口经济的涵义

港口经济是指以优良的港口为枢纽，以加工贸易主导型产业为主攻目标，以港口工业与第三产业为支柱，带动整个区域经济社会发展的新型经济模式。是以港口为依托形成的，以物流集中化、产业集聚化为特点的经济运行方式。

1.2 港口经济作用

港口经济作为国民经济发展中的重要组成部分，有着重要的作用。以下是港口经济的三个主要作用：

1.2.1 港口经济是区域经济发展的增长极

在区域经济发展的过程中的一个时期内，经济的增长往往集中在一个或几个主导产业或地区，即经济增长极。对于临港区域而言，港口对经济发展和其他产业具有较强的辐射带动作用，已成为推动这些区域经济发展的主导力量。同时，港口产业的关联度较高，港口经济的集聚效应明显，对于现代工业集聚，形成产业链具有促进作用。

1.2.2 港口经济对内陆腹地经济的拉动作用

港口的存在促使产业链向内陆腹地的延伸，带动内陆腹地经济的发展。临港经济中许多产业的原材料等靠内陆地区供应，港口经济的发展可以扩大对内陆地区原料的市场需求。同时临港区域输出一些工业制成品到内陆地区，对内陆经济的发展提供必要的支撑。另外，港口经济加速内陆腹地外向性经济的发展。依托港口作为内外经济结合点的优势地位，在港区形成外贸市场是港口经济发展的又一途径，外贸市场的建立为内陆地区开辟了新的市场，带动了内陆地区外向性经济的发展。

1.2.3 优化资源配置，推动区域产业结构调整

根据资源经济学理论，当资源配置不合理时，资源投入的边际产出会下降。资源配置不合理最主要的表现是资源的短缺与浪费。一种资源的浪费必然伴随其他资源的短缺。在一个经济社会中，短缺的资源构成经济中的有效约束或强约束（瓶颈），而经济社会活动是以经济中资源的有效约束进行的。因此，当资源配置不合理造成某种资源的短缺而阻碍经济活动正常运行或进一步发展。而港口经济的发展能够促使资源得到合理的配置和利用，优化产业结构，提升产业结构升级。

2.关于我国港口经济资源整合的策略

2.1 合理规划资源配置

目前我国港口资源亟待整合。整合港口资源，合理利用资源是缓和我国目前港口通过能力紧缺，是进一步发展港口经济的必然选择。合理规划港口产业布局，做好区域港口发展规划，重点建设一批具有竞争实力的枢纽港口，因地制宜地发展港口业，建设大型泊位和专业化泊位，特别是加强大型集装箱、原油、铁矿石等专业码头的建设步伐。加强港口技术改造，推动老港区的调整，优化港区结构。依靠科技进步，拓展港口技术水平和装港水平。同时要避免港口之间的恶性竞争和不合理的港口建设，杜绝重复建设和资源浪费。

2.2 加快实施港区一体化进程，实现港口与临港产业的有效联动

从国内外港口经济的发展情况来看，港口与临港经济互动发展的实现是临港经济发展的基础。港口是发展临港产业的立足点，依托临港优势，临港产业园拥有了港口的专业化和集中化运输的物流优势，另外临港产业的发展也为港口提供充足的货源。通过实现港口与临港产业在运作管理中的有效衔接，可以使港口优势和临港产业优势得到充分的发挥，整合资源，提高运作效率，进一步促进两者协调发展。

2.3 加快港口建设，完善港口功能

近年来，港口的大型化、集约化、专业化、多功能及实现综合运输的要求成为港口发展面临的新趋势。港口必须日益突出码头的大型化、专业化，增强枢纽港作用；必须加快大型专业化码头建设，提高航道等级；必须完善港口布局，形成大规模的专业化港区，合理布局专业化码头；积极拓展港口物流功能。要适应国际港航业发展变化的新趋势，

2.4 加强港口间协作，避免无序竞争

港口群内各港口之间的无序竟争削弱了中心港口的生产规模和竞争力，同时也减弱了中心港口与邻国枢纽港的竞争能力。另外，又造成重复建设，盲目建设，造成了资源的极大浪费。这就要求行业组织和政府有关部门出面协调各方，统一规划，一致对外。就要尽可能避免由于激烈竞争而产生的“两败俱伤”和“内耗”，加强港口企业间的协商与合作。

例如，近年来围绕上海国际航运中心建设，江、浙、沪两省一市在交通部牵头整合区域港口资源，成立了上海组合港，对我国沿海各个港口进行功能定位，为促进区域港口经济发展，解决重大跨省市公共基础建设项目树立了典范。

2.5 加快港口城市相关服务产业的发展

从全球港口发展的阶段来看，从水陆联运枢纽的第一代港口，世界港口正发展成为运输枢纽和工业活动基地的第二代港口，并逐步向全球货物贸易集散中心和综合物流服务基地的第三代港口发展。目前我国港口的规模发展迅速，但是港口服务业的发展与国外还有较大差距。例如上海为建设国际航运中心，用10年多时间实现航运业跨越式发展，成为世界第一大港口、世界第二大集装箱港口，而英国伦敦虽然港口、航运等“硬实力”衰退，集装箱年吞吐量世界排名前100位之外，但其航运服务等“软实力”却能长时间保持其国际航运中心地位。因此，提升我国港口城市，特别是临港服务业迫在眉睫。发展现代综合物流管理体系，发展金融以及航运服务业。不仅开展国际中转、配送、并购、转口贸易、出口贸易、加工业务等海运及海运辅助业务，更要积极开展与航运相关的高附加值的现代服务，如航运交易、航运咨询、海事法律、航运融资、航运保险、船舶买卖、租赁、中介以及信息与通讯技术服务，航运教育与培训等项目。

3.结论

为了适应市场经济的发展，港口必须从单一的功能向多功能方向发展。因而，现代港口将会成为一个物流分拨中心；新的加工贸易基地；能带动区域经济发展的功能区以及将会成为国际信息服务中心。同时，港口的发展也离不开临港产业的支撑。通过临港产业的产业集聚效应和港口的乘数效应，优化地区产业结构布局，促进地区经济一体化。

上海海事大学交通运输学院）