劳动力析出对生态脆弱区耕地撂荒的影响

田玉军，李秀彬，马国霞，郝海广

（1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2.交通运输部水运科学研究院，北京 100088；3.环境保护部环境规划院，北京 100012）

1 引言

在当前中国经济转型期，一方面土地资源经受着沉重的压力，主要表现为粮食生产、城镇化发展、生态保护3者对土地需求的激烈冲突；另一方面与一些发达国家的工业化过程一样 ，正经历着农业劳动力的快速转移过程［5］，且随着农村劳动力务农机会成本的上升［6］，劳动力流动规模进一步扩大，成为影响农地利用变化的核心要素，也无疑是联系上述3种土地需求矛盾的主要纽带之一。

作为农业的主要生产要素，劳动力的析出会直接造成农地利用的变化。最主要的影响之一是造成部分农地不再具有经济优势而退耕或转为他用。欧洲［7-8］、地中海国家［9］、日本［10］、中国台湾［11］等地区的实证研究表明，劳动力析出的确导致部分耕地撂荒。在中国，很多学者也对耕地撂荒展开了研究［12-15］。已有研究多基于宏观层面，没有深入分析劳动力析出在多大程度上影响耕地撂荒，且主要分析的是中国政府实施惠农政策以前的耕地撂荒现象。近几年，为确保粮食安全和鼓励农业发展，中国政府采取了减免农业税、农业补贴等措施，在这一背景下，劳动力析出是否仍导致耕地撂荒，或在多大程度上影响耕地撂荒，需要进一步的实证分析。

假如劳动力析出促使耕地撂荒的过程仍然持续，特别是那些生态脆弱地区的边际耕地，就意味着土地和生态的压力会得到缓解。……