崔登攀,宋戈
(东北农业大学资源与环境学院,哈尔滨 150030)
土地生态效益关系到人类生存发展的根本利益和长远利益,提高土地生态效益是煤炭城市土地有效利用的重要途径之一。煤炭资源型城市是以煤炭矿产资源的开发和矿产品加工为主导产业的城市,随着经济的发展,煤炭资源型城市的土地生态破坏问题越来越突出。煤炭是黑龙江省的第二大能源矿产,资源总量约408亿t,黑龙江的煤炭资源主要分布于东部的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等地区,为黑龙江省乃至全国的现代化建设提供了大量的工业原料支持和资源保障。
近年来,鹤岗市确定了“建设两大基地、发展六大产业”的战略方向,“建设两大基地”即在三江平原率先建设优质绿色食品工业基地,在东部煤城抢先建设煤电化工业基地。“发展六大产业”即加速发展医药工业、建材工业、林木加工业、高新技术产业、旅游业和对俄经贸产业。2009年上半年,鹤岗市城镇固定资产投资增幅高于全省平均水平15.6个百分点,开工大项目数量出现“井喷”式增长,形成了年产能力达百万吨的“百万级大项目群”。就其经济地位来说,鹤岗市是国家煤炭工业的重点建设基地,为中国的经济建设做出了较大贡献,但在经济转轨和城市转型进程中,传统老工业基地和资源型城市固有的深层次矛盾不断暴露[1],鹤岗在依托煤炭产业保持经济高速发展的同时也出现了土地塌陷、生态环境失衡等问题,从近几年的资料显示,鹤岗市由于过量开采,整个城市地下几乎被掏空,矿山开采破坏土地总面积151.71 km2,地陷区达63 km2,影响21 000户的居民 77 980人。……