高校资源共享平台中贵重仪器设备使用效益评价方法的探讨

郑 旭

东北大学 辽宁沈阳 110819

高校资源共享平台中贵重仪器设备使用效益评价方法的探讨

郑 旭

东北大学 辽宁沈阳 110819

高校资源共享平台的建立已成为大势所趋，提高共享平台中贵重仪器的使用效益就显得尤为重要。本文从影响贵重仪器设备使用效益的几个主要因素进行考核，初步建立了高校资源共享平台中贵重仪器设备的使用效益评价体系，充分发挥共享平台中贵重仪器设备的使用价值。

高校资源共享平台；贵重仪器设备；使用效益

贵重仪器设备是高等学校教学、科研实现跨越式发展的重要物质基础，是高等学校重要的战略性科技资源之一，对支持国家、区域科研创新具有重要的意义。近年来，随着国家加大对高等教育的投入以及“211工程”和“985工程”等重点建设项目的有效实施，加大了教学、科研仪器设备的购置，特别是增大了贵重仪器设备的购置力度，极大地提升了学校科研工作的能力和水平，促进了教学、科研工作的开展。但是高等学校中也有相当一部分贵重仪器设备使用效率不高，重复购置，有的甚至闲置，造成了国家资源的浪费。

为了进一步加强共享平台中贵重仪器设备的管理，优化资源配置，提高仪器设备的使用效率，同时根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高司条函[2000]010号)的要求，建立共享平台中贵重仪器设备使用效益的评价体系就显得尤为重要。

一、共享平台中贵重仪器设备使用效益评价体系的建立

评价贵重仪器设备的使用效益，是每个贵重仪器设备管理机构每年应该进行的工作，每年对使用效益好的单位和个人进行奖励，是提高贵重仪器设备使用效益，促进共享平台长远发展的必要前提条件之一。

1.使用效益评价体系建立的原则

评价指标体系的确定，本着“以评促建，以评促改，以评促管，以管促效，重在提高”的精神。因此，在使用效益评价体系建立时，应遵循以下几条原则。

(1)为了对高校的贵重仪器设备加强管理，建立评价考核制度，提高贵重仪器设备的使用效益，教育部于2000年出台了《高等学校贵重仪器设备年度效益评价标准》，因此在制定共享平台中贵重仪器设备使用效益评价体系时，要参照该标准，同时还应结合共享平台“以共享为主，提高贵重仪器使用效益，提升教学科研水平”的原则。

(2)评价体系具有可操作性。可操作性是进行科学评价的重要因素，一些次要因素或不易评价的因素，尽量不列入评价指标。评分标准尽可能量化，为科学管理打下基础。

(3)注重评价体系设立的目的性。实施评价标准的目的是要促进贵重仪器设备有效管理，提高使用效益，因此在评价体系中各个指标的权重分值和评分标准的确定上，分配应相对合理，把对提高使用效益有突出作用的指标相对突出。

2.共享平台中使用效益评价体系的建立

贵重仪器设备效益评价体系的建立既要带有一定的政策性又要有一定的科学性，还应带有一定指导性。权重确定是否合理，指标制定是否能够体现设备使用效益情况，关系到贵重仪器设备未来的合理使用，效益的发挥，技术人员和管理人员积极性的调动等多方面的关键问题。因此，根据高校资源共享平台的共享机制和持续发展的要求以及高校的特点，一级指标体系确定为：机时利用情况，人才培养，科研成果及发明专利，服务收入，仪器功能利用及再开发，维修维护情况。在考虑这几项指标的权重时，考虑到现阶段高校发展重点是培养合格的本科生，同时也承担着培养研究生和科研任务，所以各项指标的权重确定为机时利用情况30%，人才培养20%，科研成果及发明专利20%，服务收入20%，仪器功能利用及再开发5%，维修维护情况5%。

(1)机时利用情况

1.道德认知变得比较模糊。学生在一元文化时代构建起来的价值观与核心文化，变得越来越少，学校和教师的道德权威也越来越削弱，不知道怎样的价值观和文化与值得学习和崇拜，道德认知变得比较模糊。

贵重仪器设备有效利用的基本前提就是机时得到有效的利用，为了进一步了解机时利用的用途，这项的权重是30分，我们分为教学、科研、社会服务以及对外开放使用机时情况，充分了解仪器设备的使用情况。

(2)人才培养

高校实验室对学生的培养起了重要的作用，特别是大型贵重仪器设备对提高教师的教学科研水平，对提高学生的动手能力和增长见识等方面都有很大帮助，人才培养所占的权重为20分。在人才培养中，根据高等院校实验室评估办法，分为获得独立操作的人数，在教师的指导下可以独立操作的人员数及参加演示实验的人数3种情况进行考核评价。

(3)科研成果及发明专利

科研任务是高等学校的任务之一，对高校学科发展和国家现代化建设发展都起到重要的作用，所以此项权重值定为20分。在二级子项中主要考虑两个因素：①在仪器上进行科研项目的数目；②科研成果主要指发表论文情况：分国家国际级、省(部)级、专利发明、校级以及核心刊物。它们可以相互补充，目的在于灵活、充分发挥仪器的作用。

(4)服务收入

实现资源共享是提高仪器设备使用效益的有效途径，但要使共享平台能够维持良性运行，需要有足够的经费做保证，完全靠设备所在部门或完全由学校负担都是不现实的，因此最可行的办法是合理收费，以学校资助和单位自筹相结合来维持仪器的正常运行。因此为了充分发挥现有仪器设备在教学、科研和对外服务工作中的作用，实现资源共享及调动各方面的积极性，提高经济效益和使用效益，并解决使用和维护、维修等经费不足的矛盾，形成大型仪器设备使用的良性循环机制，应对大型仪器设备实行有偿使用，其中收入一部分返还给设备占用单位，用于设备维护费用及劳务费，一部分用于建立基金，为仪器设备提供后期保障。在服务收入方面的权重20分，分为校内和校外服务的测试费用两个方面，系统地统计贵重仪器设备的服务收入情况。

(5)仪器功能利用及再开发

仪器设备的功能应用程度和二次功能开发是考核设备效益的因素之一，也是判断投资正确与否和管理水平好坏的依据之一。这项权重定为5分，分两方面的内容：①现有功能的开发利用，只有把仪器现有的功能全部用到分析测试的实际工作中去，才有可能提高仪器的使用率，使仪器发挥应有的使用效益；②加强新功能的开发和研究，只有调动了大型贵重仪器设备技术人员开发功能的积极性，才能使仪器设备的应用领域不断扩大，真正做到物尽其用，使仪器设备发挥最大效益。

(6)维修维护情况

仪器设备的维护好坏，决定了一台设备的使用寿命，为提高管理人员的维护水平，提高机器利用率，及时发现问题，解决问题，保持仪器的完好率，提高仪器的工作效益，此项权重设为5分，分两个方面：①年维修时数；②年维修经费比率=用于该设备的年度维修经费总值/该设备的固定资产总值×100%。

根据上述评价标准的设计思想，形成了“共享平台贵重仪器设备年度使用效益评价表”(见表1)。

表1 共享平台贵重仪器设备年度使用效益评价表

二、共享平台中贵重仪器设备使用效益评价体系的贯彻和实施

在贵重仪器设备的日常使用过程中涉及多方面的内容，仪器设备的维护保养、技术改造、技术交流、维修处理以及报废等一系列与设备有关的技术工作和日常管理工作是进行贵重仪器设备使用效益评价的重要资料，因此，使用效益评级体系的有效实施，还必须建立一系列的管理制度，才能使评价体系起到提高共享平台中仪器设备使用效益的目的。

1.建立贵重仪器设备使用效益评价考核奖惩制度

通过“共享平台贵重仪器设备年度评价表”的评估，可以得到各个仪器设备年度的评分值，通过分值可评出优秀、良好、合格、不合格4个档次的仪器设备效益标准。对贵重仪器设备使用效益的考核仅是一种手段，考核的目的在于不断提高使用水平和管理水平，不断提高贵重仪器设备的使用效益。

2.设立贵重仪器设备开放基金和维修基金

贵重仪器设备要建立相应的开放基金和维修基金才能保证贵重仪器设备的有效利用。共享平台中贵重仪器设备有偿使用的对内对外服务收入所得，除上缴学校的部分以外，其余可用于实验人员和管理人员的酬金以及本仪器设备的日常维护和技术支持。这样，不仅可以调动仪器管理人员和技术人员的工作积极性，提高工作效率，同时也保证了贵重仪器设备的维护维修工作得到很好的落实，能够更好地为教学科研服务，从而提高使用效益。

3.资源共享、专管共用是提高贵重仪器设备使用效益的重要手段

建立高校资源共享平台是将高校各学科的贵重仪器设备资源整合，促进开放共享的有效途径。为了充分利用贵重仪器设备资源，应该加大开放力度，在满足校内使用的基础上，向校外企事业单位开放，实现资源共享，提高贵重仪器设备使用效益。同时，学校应该成立“贵重仪器设备管理工作委员会”指导贵重仪器设备的运行工作，为每台贵重仪器设备确定符合要求的管理人员和技术人员，制定合理的开放标准，并建立相应的明细账，做到贵重仪器设备专管共用，提高仪器设备使用效益。

4.高水平的实验技术队伍是提高贵重仪器设备使用效益的保障

高校引进的贵重仪器设备都属于高端精密的专业仪器产品，技术含量高，因此必须要有较高技术水平和实验经验的技术人员来管理和维护。在很大程度上实验技术队伍的技术水平和管理水平决定着实验室水平以及学校贵重仪器设备的使用效益。因此，对贵重仪器设备的管理人员和技术人员，学校应进行定期培训，定期邀请专家作先进仪器设备管理维护技术方面的专题报告，使其能够掌握最新的技术，总保持领先水平。同时，还应优化技术人员的岗位结构，提高贵重仪器技术人员的待遇，合理利用各种激励机制，鼓励技术人员搞好仪器的开发、改进与维修工作，最大限度地发挥贵重仪器设备的潜能。

三、结束语

随着教育改革的不断深入发展，高校贵重仪器资源共享必然成为一种趋势，高校将逐步加大对贵重仪器设备的投入，提升贵重仪器设备的使用效益已成为多方面普遍关注的问题。通过对贵重仪器设备使用效益的评价，建立完善的奖惩制度，建立健全的管理和维修维护制度，促进仪器的开放共享，提高技术人员的业务水平，能够有效地提高共享平台中贵重仪器设备的使用效率以及完好率，更好地为社会服务。

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[6]李莉.提高大型仪器设备使用效益的几点措施[J].实验室研究与探索，2006，25(2)：269～271

Discussion on the method of expensive equipment utilization of the universities sharing system

Zheng Xu
Northeastern university, Shenyang, 110819, China

Resource universities sharing system for the establishment of colleges and universities has become a trend, improving the utilization of expensive equipment of Universities Sharing System becomes particularly important. In this paper, we establish the evaluation system of expensive equipment utilization after we research the important factors of expensive equipment utilization, in order to give full play to share the platform in the expensive equipment of the value.

the universities sharing system; expensive equipment; utilization

book=28,ebook=149

2010-02-27

郑旭，硕士，会计员。