完善扶持中小企业发展的税收政策建议＊

□ 吕芙蓉 杨 洁

(1、中国人民银行杭州中心支行,浙江 杭州 310003; 2、中南财经政法大学,湖北 武汉 430074)

完善扶持中小企业发展的税收政策建议＊

□ 吕芙蓉1杨 洁2

(1、中国人民银行杭州中心支行,浙江 杭州 310003; 2、中南财经政法大学,湖北 武汉 430074)

大力扶持和发展中小企业是我国政府的一项重要方针,而在众多的政策措施中,税收政策在扶持中小企业的创立、发展,改善中小企业的投融资环境,推动中小企业的技术进步与创新等方面都发挥着重要作用。从法律、行政法规、规章等三个层次对我国现存的扶持中小企业发展的税收政策进行了归集和整理,分析税收优惠政策落实中出现的问题,提出完善相关税收政策的建议。

中小企业;税收政策;增值税;企业所得税

截止到 2010年年底,我国中小企业数量已经超过 1亿家,占全国企业总数的 99%以上,中小企业所创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60%,生产的商品占社会销售总额的 60%,上交的税收接近国家税收总额的一半,提供了全国 80%以上的城镇就业岗位。①作为一个重要的主体,中小企业的发展时刻贯穿于国家发展之中。

《中华人民共和国中小企业促进法》于 2003年1月 1日开始正式生效,其中第二十三条规定:“国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展”。2006年党中央、国务院高度重视中小企业的改革和发展,把促进中小企业发展放在更加突出的位置,出台了一系列的法律法规。国家发改委提出实施中小企业成长工程,并被列入国家“十一五”规划纲要。……