又到年终回顾时。本刊并没有将视角局限于2010年,而是着眼自1998年以来的财政扩张,特别是1998年与2008年的两次积极财政政策。
回望1998年的财政政策,起码凸现三大思考。
一为积极是可以预见的。
2008年8月4日。财政部原部长项怀诚接受本刊记者采访时,曾谈到1998年积极财政政策的由来。“我接班后,提出发行适度的国债,启动积极的财政政策。当时部里给我提出这个建议的最主要是三个人,第一个是现在的财政部副部长张少春,第二个是现在的国家税务总局局长肖捷,第三个是现在的财政部经建司司长王保安(现财政部部长助理),这三个人给我提出建议:现在货币政策不行了,该由财政发债发挥作用了。现在看来他们都是有识之士,我没什么‘识,只是把这些建议汇报给了中央。”项怀诚当时如此回忆道。
由此可见,1998年的积极财政政策,是由财政部门主动提出的,财政部门也提前预见到了积极财政政策。
因此,亚洲金融危机狂澜下j中国政府的CFO是淡定的。
积极是可以预见的,这应是1998年那轮积极给我们的一大启示。那么,未来下一次危机如果来临,我们是否可以事前预见到积极昵?
另一大思考则是:积极。如何让政府理财与公司理财实现双赢。
1998年如何积极?我们至今印象深刻的是搞了众多基础设施。2009年全国“两会”期间,本刊记者特意与几位企业家和市长进行了探讨。
企业家表示:那时外需没有受到影响,积极财政把路修通了,我们企业就可以在路旁办厂生产,然后再出口。……