多管齐下治理“小金库”

文/陈晓红

多管齐下治理“小金库”

文/陈晓红

据中央纪委、监察部、财政部、审计署四部门最新通报的全国“小金库”治理情况显示，自2009年4月在党政机关和事业单位率先开展“小金库”治理工作以来，全国党政机关、事业单位、社会团体和国有企业共发现“小金库”逾4万个，涉及金额超过216亿元。数据触目惊心。

从四部门通报查处的典型案例，结合浙江“小金库”治理发现的问题看，“小金库”具有以下特点：一是资金来源“多样化”：有隐匿收入，截留财政专项资金或者通过收入不入账等方式设立“小金库”的；有虚列支出转出资金，通过非法票据骗取资金，或巧立名目套取资金设立“小金库”的；有违规收费、罚款及恶意摊派，收取名目繁多的“赞助费”、“加班费”等设立“小金库”的。

二是资金使用貌似“合理”：一些单位打着“为职工谋取福利”的旗号，将“小金库”资金以发放奖金、劳保用品等形式发放给本单位的职工，或用于请客送礼、公务接待、弥补机关经费等。

三是应付检查更有“实战经验”：“小金库”一般是账外循环，有的只有单位（部门）领导或少数几个人知道，具有很大的隐蔽性。一些单位或做假账，或做账外账，有的甚至不做账；有的将钱以个人名义存银行，有的就是整捆整箱现金；有的是领导亲自操刀，有的是财会人员或其他人员掌管。

“小金库”的存在，造成国家财政收入和国有资产的流失，诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。必须下大力气，多管齐下治理“小金库”。……