电网企业物资框架协议采购分析

吴宗文

（重庆市电力公司，重庆 400014）

电网企业物资框架协议采购分析

吴宗文

（重庆市电力公司，重庆 400014）

基于战略采购的原理，分析电网企业采用框架协议采购的必要性、可行性，介绍框架协议采购的具体做法，包括需求的确定、采购的标准、采购的方式、评价体系、执行期确定、价格的确定、合同的签订、订单的管理、履约情况等，分析框架协议采购的管理和法律风险并提出对策。

电网企业;框架协议;采购;可行性;分析

0 引言

在国网公司“三集五大”管理要求背景下，物资集约化管理正稳步推行，国网一级集中采购率目标要求达到85%以上，给公司物资采购与供应保障提出了新的课题。国网公司创新招标采购模式，规模采购效益和招标规范性管理大幅提高，但物资采购供应周期与项目实施推进时间的矛盾更为突出。主要因素包括:集中招标采购周期较长与项目实施推进时间性要求较高，物资需求计划性不强等之间的矛盾。特别是35kV以下的项目实施周期较短，部分物资各地市基层单位需求量较少，按批次形成不了规模。为了有效地应对电网快速发展，做好物资供应保障工作，采用框架协议招标采购方式，达到提高采购效率，同时又满足必须招标的要求，这给我们提供了一种可行的采购策略。

1 框架协议采购概述

框架协议采购是战略采购的一种具体形式，指采购方对一定期限内各类项目所需同类物资需求进行汇总，统一技术标准，实行战略采购（定厂、定标准、定价），并就所供物资质量技术标准、价格、数量、供货范围、协议有效期、供货期限、付款方式、售后服务、违约责任等内容与供应商签订供货框架协议。……