从国际司法裁决看有效控制规则的适用*
——兼论南沙群岛主权归属

黄 瑶，凌嘉铭

国家的领土主权是一国的核心利益问题，在国际法上具有高度敏感性，极易引发国家之间的主权争端甚至武装冲突。由于二战后的《联合国宪章》禁止使用武力或武力威胁，要求各国和平解决国际争端，因此，通过国际司法裁决方式已成为国家间解决领土争端的一项重要选择。近年来，国际法院在几起领土争端案件的判决上出现了一种新的做法:通过考察并衡量当事国对争议领土的管理行为从而将领土主权判给管理更为有效的国家。其判决的法理依据即所谓的解决领土争端的有效控制规则(rule of effective control)。

由于有效控制规则并非传统国际法的领土取得方式，因而难以在经典国际法著作中找到相关概念①本文所称的通过衡量管理行为决定主权归属的“有效控制规则”，学界对其称谓并非一致，存在着诸如“有效控制原则”、“有效控制规则”、“有效控制理论”、“有效占领制度”等多种说法。。该规则是国际司法机构在司法实践中创设的一项规则，因此对该规则的论述需要立足于相关司法裁决。本文所称的国际司法裁决是指国际司法机构和各种国际仲裁法庭的判例。

一、国际司法裁决对有效控制规则的发展

与其他国际法规则一样，有效控制规则的提出和逐渐成熟，经历了一个发展的过程，大体可划分为20世纪前期、20世纪中后期和21世纪三个发展阶段。

(一)20世纪前期的有效控制规则

20世纪前期是有效控制规则的萌芽阶段。在这一阶段，解决领土争端的典型案例主要是帕尔马斯岛仲裁案、克利伯顿岛仲裁案与东格陵兰法律地位案。……