丹麦饲料质量安全管理的几点启示

中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所 李恩普 王 静 王瑞国 张 维

丹麦位于欧洲北部，国土面积4.31万平方公里，是欧洲的一个农业发达国家。丹麦农业以谷物种植和畜牧饲养为主，其中60%的耕地种植谷物，人均谷物占有量居世界首位。主要作物是小麦、大麦、燕麦和甜菜，农作物产量的2/3用于饲料。丹麦畜牧业十分发达，经济规模占农业经济的60%以上。丹麦作为全球最大的猪肉出口国，其出口额占丹麦出口农产品的40%以上，占总出口的7%左右，人均猪肉生产量和出口量均居世界第一。丹麦饲料和饲料添加剂工业也十分发达，全国有2000多家饲料生产和经营企业，饲料管理和研发水平较高。关于丹麦饲料管理有许多经验值得借鉴，如饲料安全监管、质量检测以及产品研发与质量控制等。

1 值得借鉴的经验

1.1 健全的饲料法规和监管体系 多年以来，丹麦从立法、行政管理等方面逐步理顺了饲料及畜产品生产各个环节的管理和监控，形成了可追溯的、健全的畜产品生产、流通监管体系。主要特点是：法律法规健全，行政监管体制责任明确，饲料质量安全管理理念先进。此外，行业组织的自律对确保畜产品安全和质量起到了重要作用。

1.1.1 拥有较为完善的法规体系 除严格执行欧盟和国际组织如国际食品法典委员会（CAC）饲料管理的法律法规外，丹麦政府出台了一系列的法律法规，如《农业法》《食品法》《产品责任法》等。丹麦 《食品法》还在欧盟相关规则的基础上制定了“食品可追溯性”的法规，对饲料的监管起到一定的作用。……