林伯强谈无价电煤合同:签了,也未必好好履行

先把数量定下来，价格再随行就市，当国家发改委明确规定2011年电煤合同不得以任何形式变相涨价后，各地煤电企业却签订了这种定量不定价合同。这是煤电企业的无奈之举，还是“限价令”下的规避行为?对此，本刊记者丁玲采访了厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强。

定量不定价的合同，到底有没有实际意义?

林伯强：从某种意义上来说，煤企是为了煤炭运力而签电煤合同的。但这并不表示这种合同没有效用。它还是有一定的约束力的。

因为不在合同内的煤企，国家发改委不配给运力，而煤炭运力成本又占企业成本的30％～60％。所以煤企为了获得运力，也必须签电煤合同。实质上，电煤合同就是为了分配运力。

那电煤的价格呢?

林伯强：价格方面，合同双方肯定是谈不拢的。而实际上，电煤价格也一直是政府说了算。如果政府不让电煤价格上涨，那它就涨不了。国家发改委已经表示，2011年产、运、需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。但这还不是问题的关键，关键是煤电企业签订合同后，煤企是否能保质保量地履行合同。签归签，煤企可保证不了煤的质量。

合同上签订的15亿吨煤炭是我国电企真实的需求吗?

林伯强：我觉得也就这个量。因为需要多少电是比较清晰的，这应该不会瞎签的。

但是这个量已经超过了国家发改委确定的9.32亿吨了。

林伯强：这其中的原因是电煤需求增长以及煤炭运力问题。……