积极应对民间借贷市场危局

■ 范建军

年初以来，浙江温州、内蒙鄂尔多斯、山东青岛、河南安阳、江苏泗阳、广东东莞、福建厦门和安溪、宁夏固原等地相继爆出民间借贷资金链断裂，老板欠债“跑路”的事件，说明民间借贷风险暴露并不是个别地区的局部现象。面对风起云涌的民间借贷危局，如何从源头梳理民间借贷风险集中爆发的原因，并采取行之有效的应对之策，是摆在管理层面前的一道迫切需要破解的难题。

融资政策持续收紧是导致民间借贷迅猛发展的根本原因

年初以来，央行通过频繁上调存款准备金率，导致信贷资金持续收紧。今年1～3季度贷款累计增加5.68万亿元，同比少增5977亿元，其中，1季度平均月增贷款7500亿元，2季度下降至6400亿元，3季度进一步下降到5000多亿元左右。即使4季度仍能保持月增5000亿元的水平，全年新增信贷也不会超过7.2万亿元，大幅低于年初拟定的7.5万亿元的信贷调控目标，信贷增速也会大幅下降至15%以下的较低水平。

不仅信贷增速持续回落，而且其他融资渠道也明显收紧。据人民银行公布的统计数据，今年前三季度我国社会融资规模为9.80万亿元，比上年同期减少1.26万亿元。除人民币贷款规模与去年相比明显减少之外，信托贷款（同比少增3924亿元）、银行承兑汇票（同比少增9843亿元）、企业债券（同比少增1373亿元）、股票融资（同比少增113亿元）均出现了明显减少，只有外币贷款（同比多增1849亿元）和委托贷款（同比多增5625亿元）相比去年有明显增加。

正规融资渠道收紧后，各路企业尤其是中小企业纷纷到民间高利贷市场寻求资金支持，结果导致借贷利率高企，中小企业不堪重负，老板纷纷“跑路”的危机局面。……