我国农民专业合作社发展现状、问题及政策建议

郑 丹，王 伟

（1.青岛农业大学合作社学院，山东 青岛 266109；2.青岛农业大学，山东 青岛 266109）

我国农民专业合作社发展现状、问题及政策建议

郑 丹1，王 伟2

（1.青岛农业大学合作社学院，山东 青岛 266109；2.青岛农业大学，山东 青岛 266109）

农民专业合作社是我国农业经济发展中一种新的组织形式和连接“小农户”与“大市场”的组织平台，近两年发展迅速，取得了一定的成效。但规模偏小、资本“集中化”、负责人“干部化”、治理结构“形式化”、经营水平和自我发展能力不高等问题严重影响着农民专业合作社的健康发展和壮大。在实地调研的基础上，本文分析了目前我国农民专业合作社发展状况、存在的问题，提出了完善法律法规、形成政策合力、建立和完善监督制度、重点培育营销能力、探索多种资金融通渠道、加强合作社教育等方面的政策建议。

农民专业合作社；组织形式；现状；政策建议

1 问题的提出

自 《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）2007年7月1日正式实行以来，我国农民专业合作社发展迅猛，在短短的两年多的时间内，全国正式工商登记的数量已达到22.77万户［1］，成为我国农业经济发展中一种新的组织形式和连接“小农户”与“大市场”的组织平台。

伴随着农民专业合作社的迅猛发展，国内关于农民专业合作社的研究也日益增多，如果说《农民专业合作社法》实行前国内相关的研究主要是回顾历史、正本清源，介绍国外合作社发展状况和经验，探讨农民专业合作社的地位和作用的话［2］，之后的研究则围绕合作社制度、合作社治理结构、合作社经营绩效、合作社教育等多个方向，进行了更为广泛和深入的研究。……