社区党组织“公推直选”的实践与思考
——以杭州市的实践为例

□ 潘冠瑾

社区党组织“公推直选”的实践与思考
——以杭州市的实践为例

□ 潘冠瑾*

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革,“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”,而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来,由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程,之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处,并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后,本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。

公推直选;党内民主;基层党建

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革,“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。浙江省杭州市2008年在多个层面开展了“公推直选”的试点,积累比较成熟的经验。在此基础上,杭州市于2010年1月至6月底在全市城市社区换届选举中广泛采取公推直选的方式,顺利产生新一届社区党组织领导班子。其次杭州市社区党组织换届选举中,实行公推直选的社区分布之广、探索力度之大,在全省乃至全国都不多见。为认真总结试点工作经验,深刻探讨党内基层民主建设规律,有效推进党内基层民主,笔者采取实地考察、观摩选举,召开座谈会等方法,对杭州市“公推直选”的试点工作进行了全面深入的调研,以了解党内民主政治建设的创新实践及其意义所在,以进一步推进和完善我省基层党内选举。……