试论标准版权与法律保护

花建华

标准作为科学、技术和实践经验的结晶，为人们提供了判别的准则、检测的依据、技术的支持和提高生活质量的手段。随着标准不断深入影响我国经济发展和社会生活，标准版权及其法律保护问题也逐渐引起了社会的广泛关注。

一、标准的性质

（一）标准的属性

（二）标准与法规的区别

标准涉及的技术问题，是以保护人类健康、安全等目的为出发点。技术法规是规定技术要求的法规，常常引用标准，是与标准有着不同性质的文件：

1.属性不同，标准是“自愿性文件”，而技术法规是强制性文件。

2.制定目的不同：标准的制定主要是为了获得“最佳秩序”，技术法规的制定主要为了“国家安全”。

3.制定主体不同：标准的制定者可以是“政府、社会团体”，技术法规的制定者必须是“政府或政府委托的机构”。

4.制定及批准程序不同：标准的制定主要考虑“广泛参与和协商一致”，技术法规的制定“必须通过一定的立法程序”。

5.约束能力和约束方式不同：标准一般“自愿采用”，技术法规则“必须执行”。

（三）标准属科技成果

标准属于科技成果，也是一种科技创新的活动。根据《国家标准管理办法》第三十条规定：“国家标准属科技成果，对技术水平高，取得显著效益的国家标准，应当纳入国家或部门科技进步奖励范围，予以奖励。”在国务院公布的《中华人民共和国科技进步奖励条例》中也提到“在标准、计量、科技情报、科技档案等技术基础工作中做出创造性贡献成果”，将标准归为科技成果。……