■ 刊 评
地质找矿新机制中的前几句话“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查”,集中反映三个方面的地质勘查体制和机制,即市场、企业和政府。其中企业的体制和机制又是关键。因为没有“商业跟进”,就没有社会主义市场经济的地质找矿新机制,所以企业是矿产勘查市场的主体。
企业作为矿产勘查市场的主体,包括两个方面,既是矿产勘查出资的主体,又是矿产勘查技术劳务主体。而在我国,这两个主体常常是分离的,事实上在其他市场经济国家,这两个主体也常常是分离的。只不过在我国,这后一个主体主要是计划经济体制下形成,而今仍然活跃在市场上的地勘单位。这个主体,在我国地质找矿新机制的实施中,具有特殊重要的主力军作用。
地质找矿,作为一项生产经营活动,有三大基本生产要素,即资本、劳动和找矿区块。资本是地质找矿的基本条件,没有资本和以资本为信用基础的借贷资金,地质找矿就无法进行和持续;找矿区块是地质找矿的劳动对象,这个区块是否存在矿产资源,以及存在多少、质量如何?对地质找矿具有决定意义(否决权);而劳动则是借助资本和资金提供的条件,通过活劳动和物化劳动的运作,对限定的找矿区块(客观地质体)进行观察、认识和判断。在这里,高超的找矿技能、先进的技术装备和占用的地质信息,对地质找矿的成功与否具有关键的作用。我国的地勘单位正是具备这些优势的市场主体。……