我国未决羁押制度存在的问题及其完善

董来阳，丁帆

（广东商学院，广东广州510320）

我国未决羁押制度存在的问题及其完善

董来阳，丁帆

（广东商学院，广东广州510320）

在司法实务中，对犯罪嫌疑人、被告人采取未决羁押措施，可以防止他们逃避侦查、起诉或审判，有利于保障刑事诉讼的顺利进行，有利于震慑犯罪。但由于我国未决羁押制度存在适用普遍化、目的异化、救济机制匮乏等诸多问题，因此，应树立程序与实体并重的观念，注重保障人权，使拘留、逮捕与羁押分离，构建羁押的司法审查制度，不断完善被羁押人的权利救济制度。

未决羁押；人权保障；司法审查

一、现行未决羁押制度存在的问题

在司法实务中，对犯罪嫌疑人、被告人采取未决羁押措施，可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉或审判，有利于保障刑事诉讼的顺利进行，有利于震慑犯罪，防止犯罪嫌疑人、被告人继续危害社会。但是，未决羁押制度在运行中仍存在许多问题，需要引起注意。

（一）未决羁押适用普遍化

现代国家基于无罪推定原则，普遍认为，未决羁押只是一种例外的程序上的预防性措施，以避免让在法律上无罪的人承受有罪处罚的待遇。〔1〕然而，由于我国法律文化和诉讼程序等方面的特点，未决羁押适用却存在普遍化的现象，主要表现为正式羁押滥用和其他变相羁押措施的采用。我国正式羁押措施主要是规定在《刑事诉讼法》中拘留和逮捕，未决羁押不应该成为拘留、逮捕之后的必然结果。在未决羁押目的已达到或没有必要时，应该变更为其他强制措施或立即释放。……