构建开放型组织体系为打造全新供销合作社奠基

文/葛书院 周燕南

长期以来，供销合作社始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革、搞活内部机制、创新经营方式、拓展服务领域，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了应有贡献，成为各级党委政府农业和农村工作的重要抓手。但近年来，我国农业和农村发生深刻变革，供销合作社发展面临着一些困境。面对农村城镇化和农业现代化特别是城乡统筹发展的形势，供销合作社要在困境中突围，必须打破 “自我封闭”现状，推进开放型组织体系建设，激发内部活力，为打造全新供销合作社奠定基础。

困境：转型中的困与乏

在我国由计划经济向市场经济的转变过程中，供销合作社在农村和农业经济发展中的地位发生了根本变化，由政府“管理经济的工具”演变为普通“竞争参与者”，特别是从上世纪90年代中期，随着化肥等农业生产资料和棉花等重要农产品经营的逐步放开，供销合作社在农村市场“一统天下”的格局被彻底打破，许多商品和行业的专营权陆续失去，留下的是数目庞大的职工队伍、沉重的历史政策性亏损挂账和大批濒临破产倒闭的基层组织。近年来全系统大力推进“四项改造”和“新网工程”，加快基层经营服务网络体系建设，取得了明显成效，但相对于当前农业和农村发展的形势，供销合作社的发展还面临着一些问题。

基层网点实力弱功能差

基层社作为供销合作社整个网络的终端，其发展与供销合作社网络的发展息息相关。……