“灵活化”生产方式下建筑业的劳动关系和工会组织

●赵炜

“灵活化”生产方式下建筑业的劳动关系和工会组织

●赵炜

本文基于有关分析西方建筑业劳动关系的文献，描述20世纪80年代以后欧美国家建筑业发展的一般情况，分析其工会和工人组织所面临的挑战和应对方式；结合在北京和江苏省南通市建筑业企业的调查，分析建筑业生产模式的“中国特色”描述农民工在现行生产管理体制下的工作状况；最后分析工会所处的被动地位和形成因素。

建筑业 分包 灵活用工 管理模式 工会组织

20世纪80年代以来，城市建筑业已经成为资本积累的重要行业，发挥着国民经济的支柱产业作用。2009年，建筑业占我国国内生产总值的6.56%。作为劳动密集型产业，并因其对工人技术和文化水平要求较低，劳动强度大、工作环境差，就业灵活等特点，成为吸纳农民工就业的最主要行业。据中华全国总工会统计，截至2008年底，我国共有建筑业企业64152个，从业人数为4353.61万人，其中农民工约4000万人，占全国农民工人数的30%以上（国家统计局，2010）。

我国建筑业中拖欠农民工工资、恶劣的工作条件、严重的工伤和职业病等现象被政府关注和被媒体诟病，但问题一直未能得到很好解决。在不规范的分包体制下，以农民工为主体的建筑工人的利益极易受到侵害；乡土和地缘、亲缘关系夹杂在劳动关系和雇佣关系中，可能掩盖劳动关系的特点；依然保持传统工作方式的工会，在建筑业的工作场所中所起的作用非常有限。因此，涉及农民工权益的问题很难解决。……