屈影
建立高等学校教育成本核算制度的几点建议
屈影
随着我国高等教育事业的发展和高校管理体制改革的深化,高等教育事业已经成为社会事业受到人们普遍关注,特别是实行高等教育全面收费制度以来,高校教育成本就成为令人瞩目的话题。而现行的《高等学校会计制度》中没有要求核算高校教育成本,有关高校教育成本核算研究也大多是停留在理论层面,难以提供准确的教育成本信息,无法满足高校管理者和社会各界对高校成本信息的需要。
1.是满足高等教育事业发展的需要。在当前,我国高校的教育经费来源以政府拨款为主,以学生缴费收入为重要补充,虽然也有其他方式的资金筹措,但筹资和融资的方式单一,筹资额度也较小。另外,由于目前高校教育成本管理意识薄弱,教育资金使用效率意识也不高,甚至还存在高校管理者腐败、教育资源浪费的现象,使得许多的社会投资者或资助者不敢或不愿对高校进行投资或资助。而进行高校教育成本核算能够准确地计量学生的教育成本,能为财政拨款提供依据,为确定合理的成本补偿机制提供依据,也为社会各界的投资者或资助者提供一笔明白账,从而增加高校的筹资方式,为高等学校的可持续发展提供保障。
2.是合理制定收费标准的需要。1996年经国务院批准,教育部、国家计委、财政部联合颁布了《普通高等学校收费管理暂行办法》,规定高等教育学费的收费标准应控制在生均培养成本的25%以内。……