图书馆的个人信息保护义务及立法完善*

谢 珺（河南理工大学文法学院 河南 焦作 454000）

近年来，个人信息保护问题是我国法学研究的新领域和新热点。图书馆作为向社会公众提供文献信息服务的公益性服务机构，保护读者的个人信息是其基本义务之一。我国正在进行图书馆法的立法工作，而且图书馆学界已经清楚地认识到仅依靠行业自律保护读者信息是不够的，还应通过法律规范对读者的个人信息进行更全面、有效的保障。

1 个人信息的概念和保护模式

个人信息是指一切可以直接或间接识别个人的信息的总和，它包括社会个体的经济、生理、心理、智力、文化、家庭、活动等方方面面，反映了特定自然人的基本人格属性、个人特性和相关信息。目前在我国对于个人信息没有统一的法定概念，在法学理论界也存在很多争议。国外的立法文件中对于个人信息的称谓有多种，如“个人信息（personal information）”、“个人数据（personal data）”、“个人隐私（privacy）”等，我国台湾地区将其称为“个人资料”。

从传统法律的保护模式来看，有两种具有代表性的个人信息保护模式：以美国法律为代表的通过保护隐私权的方式保护个人信息；以德国法律为代表的通过保护一般人格权的方式保护个人信息。笔者认为，将个人信息保护纳入隐私权或一般人格权的法律范畴具有明显的优势：一方面，可以将个人信息保护纳入民法的人身权利体系；另一方面，即便用户与图书馆签订合同以免除或者减轻对个人信息保护，但是这种约定仍属无效。……