校园安全稳定工作要在“五个转变”上下工夫

■天津市静海县教育局 李 健 荆茂祥

新形势下，校园安全稳定工作要在“五个转变”上下工夫，确保为教育事业和谐发展夯实基础。

一、从管理者到服务者，积极实现管理角色的转变

校园管理，说到底是对师生的管理。学校领导要坚持以人为本、服务优先的工作理念，积极学习管理创新理念，转变角色，由管理者向服务者转变，即从安全管理向提供优质服务转变。要以广大师生最关心的身边小事为关注点和着眼点，着力解决好师生最关心的最直接、最现实的问题。自觉把师生呼声作为第一信号，把师生需要作为第一选择，把师生利益作为第一考虑，把师生满意作为第一标准，尤其注重对广大师生的人文关怀和心理疏导。要了解教职工的思想动态，解决教职工工作上、生活上遇到的难题，为教职工做好服务。要疏通教职工的思想情绪，做教职工的贴心人，最大限度地减少影响安全稳定的因素。

二、从治标到标本兼治，积极实现管理效能的转变

影响校园安全稳定的因素复杂多变，在强化治标的同时，要深入发掘分析现象背后的因素，从源头上加大治理力度，使管理效能实现质的飞跃。

要在创新校园安全稳定管理机制上下工夫。改变过去单一、静态的“头痛医头、脚痛医脚”的管理模式，推行综合、动态的工作思路。“不谋全局者不足谋一域。”要突破“就安全稳定做安全稳定工作”的思维藩篱，站在教育工作全局的高度积极思考安全稳定工作，结合各项工作实际，着力在“教育、管理、防范、督查”四大环节上进行长效机制建设。编好平安校园的“时间网”，做到“不留白”；织好平安校园的“空间网”，做到“不留空”。

要在建立快速高效的应急管理体系、提高应对突发事件能力上下工夫。随着应急管理工作的深入及社会形势的变化，教育系统的应急管理工作亟需强化。要根据《突发事件应对法》要求，强化“一案三制”建设，建立反应灵敏、运转高效的安全维稳体系，促进维稳意识及能力的提升。

三、从简单粗放到高效集约，积极实现管理模式的转变

新的校园安全稳定形势要求我们必须摒弃简单粗放的管理方式，在工作实践中探索符合实际的科学化、精细化管理模式。“日事日毕、日清日高。”安全稳定工作要在每一个细节上精益求精，做到人人明确安全责任、时时强化安全意识、处处细化安全规则、事事落实安全措施。

大力加强队伍建设，是推动管理模式转变的根本和保障。实现精细化管理，需要充分发挥人的主观能动性，这就要求学校领导及管理干部俯下身子抓落实，对应自己的职责和工作进展实行“零距离”跟踪掌控，并及时把脉问诊、对症下药，对事关安全稳定的问题要在最短时间内解决。同时，建立科学的评价机制，纳入对学校领导、干部教师的工作绩效考核体系。

深化信息化建设成果，是推动管理模式转变的支撑和基石。信息化建设给安全稳定工作的开展提供了便捷的渠道。注重用先进的信息网络技术推进工作创新，搭建全面覆盖、联通共享、功能齐全的综合信息工作平台，尝试用微博等前沿信息网络技术，利用信息传播的及时性、裂变性等特点，及时发布工作预警，突出重点，突破难点，降温热点，提高安全稳定工作的服务性，引导主流舆情，及时化解负面信息效应。

四、从各自为战到多元治理，积极实现管理格局的转变

校园安全稳定工作是一项系统工程，尤其是校园周边安全稳定更需要各个部门大力配合，“攥指成拳”形成合力。学校要主动商请有关部门，加大学校周边治安综合治理力度，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。要进一步加强部门间的协调配合，建立由“综治”部门牵头，教育、公安、司法、文化等相关部门参加的联席会议制度，形成部门联合执法、信息数据交换和资源共享机制，构建联动式管理格局。

五、从现实管理到虚拟与现实管理并重，积极实现管理视域的转变

教育系统的互联网受众是广大中小学生，他们思想活跃，易于接受新鲜事物，也容易受网络上部分偏激思想影响。互联网信息交流的开放性、匿名性和高速流动性，对校园安全稳定工作提出了新的挑战。我们要在做好现实中校园安全稳定工作的同时，积极探索教育系统虚拟网络空间管理，及时化解虚拟网络空间内发生的矛盾纠纷。一方面加强学生文明科学地利用网络的教育，宣传信息网络管理的相关法律法规，讲解国家有关部门对信息网络、手机短信等平台的监控措施，引导师生自觉遵守相关规定。同时，关注校园网等教育系统自主管理网站的安全，加大网站管理力度，及时排查各种网络危险因素。另外，适时建立教育系统网络舆情监测引导机制，及时有效地掌握网上舆论导向的主动权。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“切实维护教育系统和谐稳定。”我们要积极践行教育规划纲要的要求，探求安全稳定工作规律，与时俱进，奋力推进校园安全稳定工作，为教育事业健康持续发展提供良好的外部环境。★