农村信用社人员管理机制

郑辛迎

作为我国农村金融体系的重要组成部分，农村信用社的发展对“三农”发展具有重要意义。本文从人员管理的角度，分析农信社目前人员构成的现状，并对其存在的问题提出相应的对策建议，以期对信用社的发展有所借鉴意义。

经过50多年的发展，农村信用社已成为我国金融体系运行中不可缺少的一部分。农信社的发展，不仅关系到农村金融部门的稳定，同时对农业发展、农村稳定以及农民增收都有重要的作用。人力资本作为组织中的重要因素，对农信社的发展具有不可估量的作用。现笔者就河南省某市农信社的情况来分析内部员工对于该地区农村信用社的发展所产生的影响。

员工的构成

某市全辖共有员工1782人，其年龄结构及学历结构如下表所示。

存在的问题

长久以来，信用社不仅在产权、体制等方面存在问题，在人员上也存在许多制约其发展的障碍。

人员结构失调，正处于“青黄不接”时段。从上表中就可以看出，当前农信社员工以“4050”为主，大中专学历占比不高，从2000年到2010年，没有大批量招聘员工。一旦这些员工到了退休年龄，农信社将会出现严重的“断层”。

人员思想僵化，不能快速主动地接受改革。大部分员工未从以往那种“公家人”的思想过渡过来，没有意识到金融市场已经到了激烈竞争的地步，仍抱有信用社“一家独大”的思想，接受不了目前较严的管理模式。从2008年以来，某地区加紧了对内部员工的考核力度，考核不合格的员工可以面临歇业的局面，对此，广大员工不是积极的去应对各种考试，而是具有不满情绪。而且对于新业务不是努力的去学习，而是以各种借口，避免办理。

人员进出口不畅，缺乏交流。信用社招聘人才，有着严格的指标限制，严重约束了各地农信社的自主发展。由于历史的诸多原因，员工的进入和退出没有形成一定的机制。这成为了制约信用社更新换代的束缚。另外，由于许多方面的不作为，导致信用社各岗位长年缺乏交流和轮岗，滋生许多人为的违规犯罪的风险。近年来，各地信用社相继出现的各类案件正说明这一点。

员工培训不足，不能应对诸多新业务。2010年9月份，某市农信办举行了一次技能测试，在全市各家联社随机抽取120名员工参加，成绩60分以上者寥寥无几。本次的测试内容以新业务居多。许多基层网点员工特别是位于农村的网点，员工只会办理存取款及开户业务，许多新业务或模棱两可，或一窍不通。而各级行社对其培训不到位，要么没有举办培训班，要么仅培训少数主管会计或内部主任，培训面并没有推广到广大一线柜员。

新员工教育不够，长远发展后劲不强。一直以来，农信社有个不好的传统，总认为，没有多少知识的人员可以“跑外勤”、放贷款，使得信贷这个核心业务上，人员的实力却相对薄弱。同时，又由于传统信贷员们有一些不好的作风，管理者害怕新来的一批大专生“被代坏”，使得近几年招聘进来的许多优秀人才没有接触到核心业务，一直以来信用社的信贷业务江河日下。在某地区，2008年招进来的一批大学生中，只有1个到基层社从事信贷业务。

解决的对策

第一，敞开人才进出大门，充实后备人才库。

要适当放宽员工招聘名额限定，增加社会公开招聘次数及人数，吸引广大优秀毕业生加入到农信社队伍中来。要做好对新员工的“传帮代”工作，利用新员工能快速接受新事物的优势，使其尽快投入到工作中去，提高信贷人员队伍的素质，让高素质的人才充实到核心业务中去。同时，要加大考核力度，增强员工危机意识，提高工作积极性和主动性。

第二，加强培训力度，提高员工业务技能。

要加强培训，扩大培训面及培训内容涉及面，要改革培训方式，打破以往“以会代训”的形式，采用多种方式举办各种培训班，培训要进行考试，使培训真正起到应有的作用。对新业务的培训，培训过后要出台相应的激励及考核措施，鼓励员工进行办理。要建立定期培训机制，分期分批地对每一个员工都培训到位。

第三，用科技等手段加强监控，减少各类案件发生。

所谓“知人知面不知心”人为的操作总会存在这样或那样的风险，要借用科技的手段，使各项业务（特别是信贷业务）流程化、程序化，减少人员的参与，避免人为操作贷款的发放。同时，加大科技投入，对各种风险进行有效的监控和预警，减少各种违规行为，尽可能地降低违规造成的损失。

第四，加大激励考核，培养员工竞争意识。

多向员工分析当前的市场形势，增强员工的危机感。在必要的时间可以采取强制的措施，使员工行为符合规章制度的要求，发扬农信社“铁规章”的传统，规范服务行为，加大对员工的激励考核，适当拉开工资差距，打破“集体”“大锅钣”的陋习，提高员工主观能动性的发挥。

第五，引入用人“三查”制度。

考拔任用干部要进行用前调查。不能简单地凭考试和竞聘来确定，任用前要详细了解本人的家庭背景及其社会关系，把对品德的审查放在第一位，防止心术不正、行为不端、素质不高的人混进干部队伍。干部任用起来后，监督机制要跟上，防止干部走上领导岗位思想滑坡，发生裂变，保持干部的先进性和纯洁性。（作者系湘潭大学商学院研究生）