论新形势下大型国有施工企业的安全管理

许 斌

(北方交通大学经济管理学院,北京100044)

0 前言

近年，国外经济增长缓慢，国家为扩大内需、促进经济增长，出台了一系列重大举措，其中加大基础设施投资成为之中重要一环。建设投资直接为建筑企业的发展带来了巨大的市场机会。在交通基础设施市场，公路、铁路、城市轨道交通、地铁工程迎来了新的一轮黄金发展周期，“铁公基”投资成为拉动内需的“火车头”，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元；在灾后重建方面，仅四川灾后恢复重建投资规模就达到1.67万亿元；在农村建设上，国家的惠农政策将为建筑业农村市场提供有力的资金保障。就区域而言，深圳建设市场依据市委市政府“办赛事、办城市、新大运、新深圳”的办会理念，深圳市加大固定资产投资力度，围绕地铁、大运、港口、机场等188个重大建设项目固定资产投资预计达到2 000亿元。伴随国家基础设施建设的投资规模不断扩大，建筑企业的经营规模持续扩张，大多施工企业年度承揽工程量近年屡创新高。高速增长的同时，企业经营管理难度也不断增加，企业的经济效益、项目管理、工程质量等方面的风险也将进一步加大。就安全生产形势而言，近3 a，深圳市安全生产形势一直十分严峻，2009年“12.28”和 2010年的“3.13”事故都为当前安全生产拉响了警钟。如何提高风险管理能力，在不断扩大市场分额的同时，保障安全生产已成为建筑企业必须正视和解决的重要课题。

1 建设施工安全生产存在的主要问题

1.1 当前安全生产问题研究综述

综合当前国内对施工企业安全生产问题研究，大多文献认为施工企业安全生产存在以下几个问题：一是部分建筑企业负责人安全意识不强,安全生产管理模式落后；……