中国对外直接投资问题和策略研究

姜 崴

(哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨150028)

随着经济总量的增长和产业结构的升级，我国的经济发展水平也进入了新的阶段。与此同时，以实现资源最佳配置和提高市场占有率为目标的对外直接投资活动迅速发展，对我国经济发展的促进作用也日益显著。但对于我国来说对外直接投资仍然是一个新课题，还存在管理制度不健全、企业实力和经验不足、人才缺乏等问题亟待解决。因此，研究中国的对外直接投资现状，分析其存在的障碍和问题，并提出对策建议，将有利于促进中国对外直接投资的持续健康发展。

一、中国对外直接投资存在的主要问题

(一)对外直接投资缺乏整体布局和管理

我国的跨国企业虽然遍布120多个国家和地区，但对外投资整体上的布局并不合理。这是因为我国的对外直接投资大多是根据各种渠道的非系统化信息进行的。

1.缺乏统一的组织协调机构

我国缺乏统一的对外直接投资管理和组织协调机构，对外直接投资由商务部、外汇管理局、财政部、中国人民银行及地方政府共同管理，这种多头的管理方式，造成了管理责任的分散和资源的浪费。

2.法律法规不健全

针对对外投资，我国尚未出台一部较为完善的法律法规，更缺乏对外直接投资方面的法律体系，直接的后果就是投资活动无法可依，投资企业缺乏法律保护，客观上造成了对外直接投资管理的无序。

3.缺少对外直接投资长期战略规划

长期以来，我国没有根据对外经贸所处的历史阶段和经济技术特点，明确现阶段海外投资的总体指导思想，包括海外投资的方向、重点、规模以及战略等，由于缺乏战略指导和规划，不能有效地引导企业开展对外直接投资活动。

(二)对外直接投资结构不合理

1.产业结构不合理

与利用外资的进口导向性贸易相类似，我国对外直接投资主要集中于初级产业，对高新技术领域的投资极其有限;在具体的产业结构上，对外直接投资主要集中于劳动密集型产业，缺少资本、技术密集型的投资。

2.投资区域过于集中

从整体上看，投资区域主要集中于港澳地区和欧美发达国家，其中仅对香港的累计对外直接投资总额就占总投资额的54%。对外直接投资的海外企业有将近一半设在港澳地区，对外投资金额大部分集中在美国、加拿大、欧盟和日本等发达国家。

(三)对外直接投资主体整体实力弱

通过国家宏观调控的经济手段、行政手段调整对外直接投资的方式、方向，在投资之初能够起到集中力量完成预期目标的作用，但投资行为完全或部分脱离市场，导致企业不能根据市场变化调整投资策略以及对市场做出及时、有效的反应，从而造成投资偏差，影响了投资的准确性。

1.对外投资企业市场应变能力差

由于对外投资企业缺乏生产经营自主权，其中包括筹资、融资和人事管理等方面的权利，而外国公司这方面比较成熟，这不仅使我国企业在国际竞争中处于十分不利的地位，而且还严重阻碍了我国海外投资和跨国经营的发展。

2.对外投资企业前期准备不足

在进行投资活动之前，投资企业极少能够对目标市场的经贸环境、政治法律制度、合作伙伴的资信以及市场前景等情况进行深入细致的调查研究和详尽了解，缺乏完善的可行性调查，投资项目急于上马，故投资存在一定的盲目性。以至于企业投资后才发现实际困难比预想的大得多，严重影响了投资的效果和收益。

3.对外投资企业一体化经营程度低

现阶段我国的投资企业还处在分散化经营阶段，因此在对外投资和海外经营过程中缺乏沟通，尚未形成商业联盟，既不能实现企业间在资本、技术、市场、信息、生产等资源方面的共享与互补，又不能共创新的市场机会，这大大削弱了中国企业在国际市场上的整体竞争实力。

二、促进中国对外直接投资的对策建议

(一)有针对性地选择对外直接投资的区位与产业

根据实际情况正确选择投资区位是投资的前提。要对拟投资区域进行综合评估，包括当地政府的对外政策、资源禀赋情况以及劳动力状况等各方面情况。同时，应做好可行性分析，包括对拟投资项目是否为该国适用，所生产的产品是否与该国的经济发展水平、消费结构相符，能否满足当地居民的需求，并且有利于规避第三国的贸易壁垒，能否顺利进入第三国市场等进行综合分析。

在选择投资产业时应根据国内的实际需求，加大对资源获取型产业的投资力度，包括采矿业和农业、渔业、林业等产业。发展资源开发业有助于缓解资源短缺，尤其是原油铁矿等资源缺乏的情况。中国应进一步加大对加拿大、澳大利亚、俄罗斯、南美洲、中东各国等资源较丰富国家及地区的直接投资，这不仅可以降低通过市场转移资源的交易成本，也有利于规避世界市场资源价格大幅波动的风险。

(二)提升对外投资企业的核心竞争力

改革开放以来，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研发能力已跻身世界先进行列。目前，我国部分大型企业已具备了较强的国际竞争力。我国前500强企业的整体规模和企业的平均规模均大幅提高。2000年我国按营业收入排名的前500家企业年末资产总额为82679.05亿元，2009年前500强企业实现利润总额3057.53亿元，比 2008年的 2，931.76亿元提高了4.29%。其中有11家企业进入了全球500强，中国石油、中国石化、国家电力进入了100强。我国企业跨国经营能力得到显著提高。我国国际市场占有率持续提高，从1980年的0.5%提高到3.5%，其中劳动密集型产业从1978年的2.2%上升到19%，资本密集型企业从0.2%上升到2.1%，制造业从0.6%提高4.8%。而个别企业产品在某个区域市场占有率更高，如海尔冰箱美国市场占有率为5%，德国和意大利的市场占有率为3%。

(三)依托全球华人商业网络

华人商业网络是以海外华侨华人的社会网络为基础而发展起来的商业经营关系网络，是随着华侨华人之间经济联系的增多而逐渐产生和发展起来的。一直以来，海外华商与中国大陆的投资与贸易往来就有着千丝万缕的联系，大陆企业依靠华人商业网络，将更加有利于对外投资活动的开展。随着全球经济一体化程度日益加深，中国企业要走出去，进入国际市场。在这个过程中，华人商业网络对中国大陆的对外直接投资起着至关重要的作用。遍布世界各地的华商，熟悉投资市场的投资环境以及当地的政治、经济、法律、风俗习惯，更为重要的是，华商与当地的政府和企业界有着密切的联系，中国企业可以通过他们得到准确的信息和及时帮助，减少因经验不足而遭遇风险。

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