增强全民海洋意识 维护国家海洋权益

沈伟烈

科学家预言：21世纪是海洋世纪。从政治上看，海洋是国家领土主权和权益不可分割的整体，包括领海、毗连区、专属经济区、大陆架和岛屿。从经济上看，海洋经济是国家经济的组成部分，海洋是资源的宝库，交通运输的大动脉。从军事上看，海洋是军事斗争的重要舞台，海洋是沿海国家与岛国的安全屏障，又是外敌入侵的通道。

一、新的海洋地缘政治理念

1982年联合国海洋会议上通过《联合国海洋公约》并于1994年生效。世界海洋分为国际管辖海域、国家管辖海域两大部分。

（1）国家管辖的海域。沿海国家和岛屿国家，把濒临的海域包括领海、毗连区、专属经济区和大陆架、岛屿等属于国家管辖的海域作为本国海洋国土的组成部分。他们提出的维护国家海洋权益，即维护与保卫属于国家领土主权及其权利向海洋国土延伸的权利与利益，以及开发利用海洋国土的国家海洋经济发展和保卫海洋安全等问题。

（2）海洋岛屿的战略价值。一个小岛可有领海12海里为半径画一圆周的面积，可获得450海里2即1 500千米2海域的领海国土。以200海里为半径画一圆周的面积，可获得12.5万海里2即43万千米2海域为专属经济区的海洋国土，以及以200海里或350海里为界的大陆架海域。中国的海洋国土包括港口、内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的海域，共有约300万千米2蓝色国土，差不多是我国国土面积的1/3。中国陆海领土加在一起大概是1 200多万千米2。中国的海洋权益包括岛礁主权、海洋划界、海洋资源以及海洋生态。……