群体性突发事件中的谣言控制策略研究
——以“抢盐事件”为例

杨晓军

(乐山师范学院 文学与新闻学院，四川 乐山 614004)

当前，我国正处于社会转型时期，政治、经济、社会和文化领域正在发生深刻变化，各种错综复杂的社会矛盾日益暴露，各类群体性突发事件越来越多。乌尔里希·贝克甚至将其称之为“风险社会”，并认为现代社会正处于从工业社会向“风险社会”的转变之中。[1]2005年的《社会蓝皮书》指出，从1993年到2003年，中国“群体性事件”数量由每年1万起增加到6万起。[2]另据《2009年：中国社会形势分析与预测》一书披露，2006年，全国各类“群体性事件”达到6万余起，2007年上升到 8万余起。[3]7近两年，群体性事件数量更是逐年上升，其中群体性突发性事件所占比例以及所产生的负面影响越来越大。

一、群体性突发事件及其典型代表

所谓群体性突发事件，是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。[4]群体性突发事件在本质上是社会存在矛盾的客观反映，是一种不可避免的正常的社会现象，但如果呈现继续增长之势，将成为影响社会稳定和政治安定的重要因素。

分析近几年的典型群体性突发事件，如“贵州瓮安事件”、“甘肃陇南事件”、“云南孟连事件”、“湖南吉首非法集资事件”、“重庆的哥罢运事件”，可以发现在这些事件中，谣言扮演了十分关键的角色。可以说，谣言在扩大事态、加剧冲突方面起到了“催化剂”的作用，在2011年3、4月间的“抢盐事件”中更是如此。……