当代发展型社会政策研究的新进展及其理论贡献

钱 宁，陈立周

（云南大学 公共管理学院，云南 昆明 650091）

当代发展型社会政策研究的新进展及其理论贡献

钱 宁，陈立周

（云南大学 公共管理学院，云南 昆明 650091）

20世纪90年代以来，国际社会政策研究的重要变化是“发展型社会政策”作为一种新的社会政策范式受到理论界和实务界的重视，引发社会政策研究的“范式革命”。这一新范式的主要贡献是将社会政策从一种社会再分配的手段发展成为一种社会投资，从而彻底改变了经济政策唱主角、社会政策当配角的传统观念，在价值理念、实施策略及社会目标三方面完成对传统社会政策的超越。

发展型社会政策；社会投资；资产建设；范式革命

20世纪90年代以来，随着全球一体化的加速和世界风险社会的形成，国际社会政策发展出现了一个积极的变化：面对日益严重的贫富差距问题及全球化的金融、文化、生态等危机，人们开始从新自由主义的神话里走出来，在对“福利国家”进行批判性反思的基础上形成了一个新共识，即福利的提供既不能完全依赖政府，也不能单纯依靠市场，而是需要构建一种积极性社会政策，使社会各个成分都能够在福利体系中充分发挥作用。这种积极性社会政策将传统的属于经济政策范畴的“发展”概念引入分析的中心，彻底改变了经济政策唱主角、社会政策当配角的传统社会政策观，因而也被称之为“发展型社会政策”。近年西方学者从不同的角度对这一新的社……