日照市岚山区生态畜牧业发展问题探讨

孙昌华 梅艳 焦伟禄 （山东省日照市岚山区畜牧兽医局 276807）



日照市岚山区生态畜牧业发展问题探讨

孙昌华 梅艳 焦伟禄 （山东省日照市岚山区畜牧兽医局 276807）

本文对日照市岚山区生态畜牧业发展存在的问题进行分析，提出发展生态畜牧业对策。

1 日照市岚山区生态畜牧业初具雏形

为发展生态畜牧业，日照市岚山区畜牧兽医局按照国家和省市相关部门要求，紧紧围绕区委、区政府确立的发展战略，以农民增收、农业增效为主线，认真践行科学发展观，扎实落实各项惠农富农政策，着力引导畜牧业向规模化、标准化、生态化方向发展，使全区生态畜牧业渐具雏形，有效促进了全区畜牧业持续健康发展。

1.1 扎实推进标准化规模养殖场建设 近年来，本区将发展标准化规模养殖场作为畜牧生产的重中之重来抓，通过采取制定规划、政府引导、政策扶持等措施落实，加快推进畜禽标准化规模养殖场建设，使本区畜禽标准化、规模养殖建设得到了快速发展，畜禽养殖标准化、规模化程度得到明显提高。截止2010年底全区畜禽规模化养殖比例达到70%，全区畜牧业产业化格局初步形成，即以虎山镇中心的特种动物养殖，以碑廓镇为中心的生猪养殖，以后村为中心的奶牛养殖，以黄墩镇为中心的肉牛养殖，以高兴镇为中心的蛋鸡养殖，以巨峰镇为中心的肉鸡(日照麻鸡)养殖6个产业带。

1.2 积极采取措施强化污染综合治理 针对近年来畜牧业规模养殖快速发展，产生大量粪便和废弃物对环境污染日益加剧这一突出问题，全区高度重视，积极从政策层面采取措施，加大污染治理力度。一是积极整合新农村建设、国债沼气建设等项目和资金，在养殖户中普遍推行沼气池建设，对粪污等排泄物进行沼气池发酵处理，沼液用作农作物有机肥。2010年，各类养殖户新建小型沼气670个，累计达到3012个；五洞府牧业、向阳牧业、旭日牧业等4处大型沼气工程正在积极推进，有效解决了畜禽粪便污染问题，促进了畜禽标准化、生态化发展；二是部门密切配合，加大污染治理力度。近年来，在区政府的领导下，畜牧、环保、农业等部门密切配合，以畜禽规模养殖污染治理工程为示范，加快了规模畜禽养殖污染治理，生态环境进一步改善；三是对全区养殖场污染情况进行排查，对排放不达标、污染严重的养殖场采取了限期整改、搬迁、取缔等措施。因各项措施落实到位，畜禽污染排放得到有效控制，污染治理取得初步成效。

1.3 努力加快生态循环经济发展进程 发展生态循环经济、推行标准化健康养殖是畜牧经济实现持续健康发展的关键环节，也是现代畜牧业发展的主要方向。近年来，全区大力推行秸秆和粪污综合处理利用，促进了循环经济的发展。一是积极引导畜禽养殖户走“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”等三位一体的循环经济发展模式，实现了畜牧产业与环境保护协调发展。在这方面，黄墩镇实施的一建四改(建沼气池、改灶、改水、改厕、改圈)，改善了居民居住环境的做法很值得借鉴。二是加快秸秆养畜工程。大力推动农作物秸秆青贮，先后在后村镇、高兴镇、巨峰镇、碑廓镇帮助养殖场户建立大型青贮池16处，实施秸秆青贮养牛技术。同时，积极抓好优质饲草种植的示范和推广。其中，黄墩镇的黄烟田种植牧草得到有效推广，实现了一草变两料(饲料、肥料)的生态养殖新途径。

1.4 积极探索试点先进的生态环保养猪法 2008年以来，全区立足实际，大胆探索创新，积极引导旭日、玉隆、盛隆等13处规模养猪场试点微生态发酵床零排放生猪养殖(生态环保养猪)新技术，该养殖模式不对外排放粪污，将传统集约化养猪粪便的污染处理问题提前在养殖生产环节进行消纳处理，从源头实现污染零排放。同时结合自动给食、自动饮水技术，达到了省工节本等目的，试点工作取得可喜成效。在这些示范场的示范带动下，全区已培育发展生态环保养猪试点场63个，年出栏生猪达8.6万余头，发展态势良好。

2 当前存在的问题

在畜牧业快速发展的过程中，也暴露出一系列问题，总体看，全区畜牧业仍处在传统饲养方式向现代化规模养殖方式转变时期，传统特征仍较明显，与大力发展生态畜牧业还存在一定差距。

2.1 群众生态发展意识淡薄 多数养殖户普遍缺乏发展生态养殖的概念和意识，忽视污染治理设施建设，污染治理设施简陋，治理手段落后，造成生产发展与环境保护矛盾加剧，较大制约了低碳养殖的发展。

2.2 标准化程度低 尽管全区畜禽规模化进程不断加快，但整体看，本区家庭式小规模分散饲养仍占较大比例，这些散养户大多仍停留在传统养殖状态，生产设施差，饲养管理粗放，畜禽养殖环境恶劣，标准化养殖程度低下。

2.3 资金投入缺乏 各级政府虽倾注了一定财力支持发展生态畜牧经济，但投入仍然较少，与生态养殖高效发展的要求差距较大。另外，养殖户自身投入不足，融资瓶颈未彻底打破，贷款难依然制约着生产发展，投入不足严重制约和影响了本区生态养殖发展进程。

3 发展对策

3.1 搞好生态规划，推进畜牧产业化 《山东省畜禽养殖管理办法》已于今年4月1日开始实施，在畜牧业生产中应科学划定养殖区、限养区和禁养区，在养殖区内优先发展畜牧产业，优先规划养殖用地，推进规模饲养；在禁养区内严禁养殖业的发展，并采取积极措施将养殖户(场)逐步迁至养殖区；在限养区内限制畜牧业的发展，积极推行生态养殖技术，实行无废物生产和无污染生产。

3.2 进一步加大宣传培训力度 针对目前养殖人员文化水平低等现状，积极采取有效措施，加强对养殖户的技术培训指导，加强生态养殖、标准化饲养管理技术的宣传普及，提高养殖户发展生态养殖的意识。同时，要抓点示范，充分发挥典型示范带动作用，努力营造政府、部门、社会多方关注和参与的良好氛围。

3.3 进一步加大发展标准化规模场资金投入 建议各级进一步加大畜禽标准化规模场建设的投入力度。同时，制定出台优惠政策，加大对畜牧龙头企业的扶持力度；扶持秸秆加工、畜禽粪污处理等新兴产业发展；引导养殖场户大力从事标准化健康养殖。鼓励和支持金融机构参与畜禽产业化经营体系建设，用好、用活小额农贷政策，提高小额农贷授信额度，支持农户发展标准化规模养殖。

3.4 积极探索生态循环养殖等新型发展模式 以标准化规模养殖为基础，以沼气池建设为纽带，对畜禽养殖场(小区)粪污实施综合处理利用，推行“畜—沼—粮(鱼、果、蔬)”生态发展模式，加快生态循环经济发展进程。同时，加大秸秆资源普查和开发利用研究，大力推进秸秆养畜工程建设；大力宣传推广生态环保养猪法，从源头上实现污染零排放和畜牧业节能减排目标，推动生态畜牧经济又好又快发展。

（2011–06–23）

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1007-1733(2011)09-0068-02