建设和管理分开模式下的管道运行与施工安全管理

尹广增，黄显中

（中国石油管道兰州输气分公司，甘肃兰州 730070）

建设和管理分开模式下的管道运行与施工安全管理

尹广增，黄显中

（中国石油管道兰州输气分公司，甘肃兰州 730070）

目前，中国石油对于长输管道建设和管理采用了建设和管理分开的管理模式，一些工程的新建管道与原有管道基本并行，新建场站大多为在原场站基础上扩建而成，新建管道与运行管道存在大量交叉施工现象。文章针对新管道建设与老管道运行交叉情况下存在的安全管理问题，从运行方和施工方两个方面进行了剖析，并提出了相应的安全管理对策。

管道建设；管道运行；交叉作业；安全管理

目前，中国石油对于长输管道建设和管理采用了建管分开的管理模式，即长输管道建设由管道建设项目经理部组织实施，管道设计、施工、监理等由EPC总承包商负责，管道建设完成初步投产后由管道运行方接手管理。对于像涩宁兰输气管道复线工程来说，新建管道与原有管道基本并行，新建场站大多在原场站基础上扩建而成，新建管道与运行管道存在大量交叉施工现象。下面从施工方和运行方角度谈一下交叉施工过程中的安全管理问题。

1 施工方存在的突出问题

1.1 施工人员对油气管道危险因素了解掌握不够

工程施工安全和场站运行安全是两个本质不同的安全领域。工程施工中造成的伤害集中在机械伤害、电气伤害、塌方、高空坠落、物体打击等方面，伤亡往往是个体。……