全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：加强企业国有产权交易监管

□ 本刊记者 严碧华

全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：加强企业国有产权交易监管

□ 本刊记者 严碧华

近年来，随着经济结构调整力度的加大和国有企业改革、国有经济布局调整的逐步推进，企业国有产权交易领域的腐败和国有资产流失现象不断出现，与此相关的案件一再发生。

3月3日上午，全国政协十一届四次会议前夕，全国政协常委、上海市政协副主席周汉民告诉本刊记者，今年他提交了关于水利资金投入使用、高危废弃物处理等多个提案。

周汉民认为，当前企业国有产权交易存在转让程序不够规范、交易合同不够完善以及转让价格评估存在疏漏等几个突出问题。

有些国有产权交易并未按规定进场；有的虽然形式上进场，但却私下通过指定交易对象、订立阴阳合同（如备忘录、补充协议）等方式规避国家规定，导致国有资产大量流失。

同时，目前正在使用的国有产权交易合同格式文本相对比较简单，对企业债务如何承担等问题缺乏明确约定。而国有产权交易形式多种多样、内容纷繁复杂、合同主体情况各不相同，一律使用此种格式合同容易导致因合同未约定或约定不明而引发争议。

根据有关规定，企业国有产权转让价格应当以具有相关资质的资产评估机构作出的评估报告为参考依据。而目前虽然绝大部分产权转让都有价格评估报告，但不少评估存在走过场的情况：如有些评估报告仅以企业财务账面记载为依据，而未考虑该企业实际状况，造成被评估的资产大幅“缩水”，给受让人低价取得国有产权，获取暴利提供了可乘之机。……