我是党员我承诺

李文起

新形势下如何切实发挥共产党员的先锋模范作用？2007年，石景山区委率先启动“我是党员我承诺”主题实践活动。时至今日，这项活动进入了内化为习惯、外化为长效机制的重要阶段。全区上下不仅叫响了“共产党员”光荣称号，密切了党群关系，而且更有力地推动了工作开展。

把承诺做细

在石景山区，党员承诺分为两种：一种是服务承诺，另一种是自律承诺。前者坚持服务群众、自愿互商、据实承诺、量力而行、尽力而为等原则，后者坚持以党章为准绳，以保持共产党员先进性的要求为基本内容。

针对不同的工作岗位，石景山区委对党员的承诺内容提出了不同要求。党员领导干部重点在带头执行民主集中制、维护班子团结、解决群众关注的突出问题、廉洁奉公等方面进行承诺。机关单位党员重点在转变工作作风、提高办事效率、维护群众利益、扶持救助弱势群体、为基层和群众办实事等方面进行承诺。基层党员重点在履行岗位职责，提高工作质量和效率，帮助群众克服工作和生活中遇到的困难，严格遵守组织纪律和工作纪律等方面进行承诺。窗口行业的党员重点在改善服务态度、杜绝吃拿卡要、简化办事程序、提高服务质量等方面进行承诺。

为了把党员承诺组织得规范、有序，区委还提出了承诺五步法：第一步，提出承诺。党员根据党的中心工作和群众实际需求，结合自身特长，通过和群众面对面自愿协商、组织协调等环节作出承诺。第二步，审查承诺。党员所在的党组织主要就承诺的具体内容、目标措施、完成时限是否符合实际、是否切实可行进行审查。第三步，公开承诺。对于通过审查的承诺，党员要正式签订承诺书，并以出示公示牌、登录党务（政务）公开栏、召开承诺现场会等形式向群众公开。第四步，履行承诺。党员根据承诺的具体内容和目标任务，积极履诺、践诺。第五步，考评承诺。基层党组织对承诺执行情况进行考评，考评结果作为评选先进和干部奖惩的重要依据。

把效果做实

党员活动的载体很多，最要紧的是取得实效。为此，区委要求党员承诺务必根据实际和群众需求，能做到什么就承诺什么，有多大能力就承办多大的事。

围绕群众需求作承诺。区委坚持把服务群众、为民解忧作为贯穿“我是党员我承诺”活动始终的重要内容。2007年以前，宏润天泰商贸有限公司党支部在五里坨街道党工委的支持下，以8名党员为骨干，坚持用“便民售货车”每周为山里群众送一次货。“我是党员我承诺”活动启动后，街道党工委安排了一辆进山办公车辆，把工商所、派出所、城管分队等政府派出机构纳入进来，轮流跟车进山，把政府服务项目和内容直接送到山区百姓家中，极大地方便了山里群众的生活。

让承诺内容更具体。针对机关党组织和党员承诺内容容易笼统化、虚化的问题，区委提出了“十个一”承诺法，即机关党组织围绕“帮扶一户困难家庭、开展一次党日评比、组织一次岗位奉献、培养一个先进典型、联系一个共建社区”进行承诺，机关党员围绕“联系一名党外群众、参加一项公益活动、提出一条合理建议、研读一本理论书籍、创新一个工作思路”进行承诺。

突出党员主体地位。区委明确提出“以党员为主体”的理念，让党员真正成为“我是党员我承诺”活动的主体，党员承诺“明确责任”、“尽力而为”、“据实承诺”，切实发挥党员主观能动性，体现责任感。

建立三级督查机制。近年来，区委逐步建立健全了区委、街道和社区三级“我是党员我承诺”活动督查机制。区委定期、不定期集中听取各单位活动进展情况汇报，街道党工委等区委直属单位重点抓好基层党组织活动的督促检查，社区等基层党组织重点抓好活动的点评和讲评，形成层层有分工、层层有责任、层层抓落实的工作格局。

把活动做长久

2009年，区委印发了《关于在全区基层党组织和广大共产党员中持续开展我是党员我承诺主题实践活动的意见》。以此为标志，“我是党员我承诺”活动从一个时期的主题实践活动开始向常态、长期工作转化。

实践中，各基层单位形成了不少好做法，建立了不少好制度。比如，八宝山街道党工委为把党员承诺活动真正延伸到流动党员，建立了“一信二卡”履诺管理制度。“一信”就是给在职流动党员写一封信，“二卡”就是设立在职流动党员参与社区活动反馈卡、社区服务登记卡。区工商分局党委要求全体党员与所在支部签订制式统一的承诺书，通过滚动屏、局域网、展板等方式进行公示，以支部为单位督促检查履诺情况，确保履诺不打折扣、不走过场。

同时，各基层单位还根据不同时期的工作重心，因时制宜、因地制宜地开展“我是党员我承诺”活动。2009年，针对甲型H1N1等传染病防控、新中国成立60周年庆祝活动医疗卫生保障任务，区卫生局234名党员作出702条承诺，确保了卫生防疫工作任务的圆满完成；区公安分局党委在33个党支部中开展“我是党员我承诺、争创佳绩保国庆”大讨论和“保国庆创平安承诺”活动，掀起了做标杆、比奉献、保国庆、促平安的热潮，为圆满完成国庆安保任务发挥了重要作用。

（作者：中共石景山区委常委、组织部长）

责任编辑：叶再春 蔡庆悦