光纤反倾销续保五年本土企业亟需加强技术创新

本刊记者 | 赵光磊

在光纤预制棒的研发方面，难点是规模化生产能力和最终成本的控制。

4月21日，中国商务部发布2011年第17号公告，决定对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收4.7%~29.1%不等的反倾销税，实施期限为5年。由此历时一年之久的商务部对欧美线缆企业的倾销行为调查也终于落下帷幕。

近年来，伴随3G建设以及宽带提速工程的规模开展，国内光纤光缆需求增长非常迅速，这本应对于国内光纤光缆产业的发展起到巨大的推动作用，然而伴随着国内光纤企业同质化竞争的加剧以及国外线缆企业大举进入国内市场，这种推动作用并不明显，国内线缆企业在光纤方面的营收甚至一度出现下滑趋势。

历时一年的两大势力交锋

此次针对欧美线缆企业的反倾销调查始于2010年3月19日，江苏法尔胜光子有限公司、烽火藤仓光纤科技有限公司、富通集团有限公司、江苏亨通光纤科技有限公司、成都中住光纤有限公司和中天科技光纤有限公司代表国内非色散位移单模光纤产业向商务部提交了反倾销调查申请，请求对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤进行反倾销调查。商务部公布的调查内容显示，此次反倾销所调查光纤只涉及G.652光纤，调查机关确定的产业损害调查期为2006年1月1日至2009年12月31日，申请人与应诉方在相关问题中展开了激烈交锋。

包括六家申请单位是否具备代表国内线缆产业的资格、国内线缆企业所生产G.652光纤产品是否与国外G.652光纤属于同类产品、欧美线缆企业是否构成倾销行为等问题被反复印证。商务部通过调查发现，美国和欧盟向中国大量出口被调查产品，出口数量2009年比2006年增长了1116.53%。美国和欧盟对中国出口非色散位移单模光纤数量占其总出口数量的比例呈增长趋势，向其他国家（地区）出口非色散位移单模光纤数量占其总出口数量的比例下降，对国内市场已构成倾销行为。

由此商务部认定，在2010年及未来可预见期间内，国内产业生产经营情况发生的变化进一步表明国内非色散位移单模光纤产业仍然处于初步恢复和发展阶段，容易受到低价进口产品的冲击和影响，最终裁定对欧美线缆企业征收反倾销税。

国内企业研发实力仍显劣势

经过过去五年的反倾销保护后，国内线缆企业已经取得了长远的发展，在光纤的产能方面也达到了世界平均水平。商务部调查显示，在2009年，国内非色散位移单模光纤总产量就达到了5966万芯公里。然而国内线缆企业在国内市场的占有率却呈现出下降趋势。一位业内专家表示，目前国内的线缆企业只有部分具备光纤预制棒的产品线，仍然需要大量进口来满足需求，尤其是在光纤预制棒的量产方面不具优势，面对国外线缆企业的低价倾销，在光纤价格方面缺乏竞争力。一位厂商专家告诉记者，在光纤预制棒的研发方面，其难点是规模化生产能力和最终成本的控制。此外，光纤预制棒最终决定了光纤的类型，是新型光纤开发的基础，制造工艺要能适于新型光纤的开发也是预制棒研发方面的难点。

另外，国内线缆企业大都由对光纤生产加工起家，主要以拉丝为主，对光纤上游产业的投入也是在近几年开始增加，部分企业考虑投入产出比，对于技术研发的投入热情不大。据称目前国内的线缆企业中，长飞已具备光纤预制棒自给自足能力，其所制备的预制棒的连续拉丝长度达到了7500公里以上。相关专家表示，光纤预制棒的研发需要很深的技术积累，长飞在光纤预制棒方面的研发投入已达数亿元人民币。而亨通光电总工程师王英明也透露，目前亨通光电也具备了自主生产光纤预制棒的能力，已经实现量产，而且拉丝设备均为自主研发。目前亨通光电在光纤的产能方面仅次于长飞。

>>此次光纤反倾销所调查的G.652光纤是国内市场需求最大的光纤。

战略转型是本土企业现实挑战

虽然国内线缆企业又迎来了一次5年的反倾销保护期，然而摆在这些民族企业面前的挑战依然很大。烽火科技集团高级顾问毛谦表示，从光纤的技术角度来说，国内线缆企业在光纤技术上的发展和技术创新一直处于被动局面，而知识产权是一个企业的核心竞争力，国内企业需要尽快实现战略转型。他同时强调，国内线缆企业应加强对于新型光纤、特种光纤的研发，如耐高温光纤、抗辐射光纤、抗弯曲光纤等，这种新型光纤具有很大的盈利空间。

中天科技董事长代表杨日胜表示，如今中国市场对光纤的需求已经占据了全球光纤需求的50%，而且在光纤到户、电力光纤入户等方面的光纤需求也吸引了全球的关注，包括OPGW、OPLC等特种光缆市场也有很大的发展潜力。

对于又一个5年保护期后的国内线缆企业发展预期，毛谦表示前景乐观。他认为，从目前各企业的成长状况来看，再经过5年的技术积累和市场拓展，国内企业将能够承受住冲击，并且将会向海外市场大举拓展。

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对各公司征收的光纤反倾销税税率表