农产品价格波动状况及影响因素分析——兼论农民利益的保护

陈立兴 李庆广 生旭广

（1.人民银行沈阳分行，辽宁 110002；2.人民银行葫芦岛中心支行，辽宁 125000）

2008年以来，尤其是2010年四季度以来，农产品价格波动比较大，直接影响到居民消费价格指数（CPI）的变化，农产品价格波动已经成为备受关注的经济问题。是什么因素导致农产品价格大起大落？如何看待总需求和流动性对农产品价格的影响？在价格大幅波动过程中，作为弱势群体的农民利益如何保护？在全国上下积极应对通货膨胀的过程中，这些问题值得我们深入思考。

一、当前农产品价格波动情况及特点

农业部农村经济研究中心举办的“2010年农村经济形势和政策分析展望会”发布的《2010年农村政策执行报告》认为：从农产品生产与市场供求形势看，中国主要农产品生产稳定发展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品种产需缺口增大；农产品价格整体上涨趋势明显，部分品种市场价格波动剧烈；气候异常变化、通胀预期增强、成本上升拉动以及国际价格传导、游资炒作等因素相互叠加，市场调控难度进一步加大。

虽然自2010年下半年开始，国家加大了抑制通货膨胀的政策力度，但2011年5月份以来，尤其是5月中旬以来，部分食品价格环比再现回升势头，使得市场对物价形势的担忧再起，通胀压力居高难下。尽管从国内总体情况来看，2011年农产品价格带来的物价不确定因素仍处于相对可控，一方面来自国内持续的流动性收缩和外围可能的流动性环境改变，以及……