试论以增加值为核心构建军工经济指标体系

◎中国航天工程咨询中心 刘立民 常青 包彦明 张放

随着军工企业集团的组建，我国军工科研生产单位朝着企业化方向迈出了实质性的一步，从体制上确定了军工企业集团的企业地位，但军工企业的生存和持续发展问题也切实摆在了企业管理者的面前，如何评价、考核军工企业集团的经营成果和业绩成为政府监管者的一项重要工作内容。因此，理清军工企业的发展规律，建立完善的用以研究和分析军工企业集团经济发展的指标体系，对于企业管理者和政府监管者而言意义重大，也是所有从事军工经济研究工作的人员都必须面对的问题。

一、军工集团经济指标体系的现状及问题

目前，对军工企业集团经营活动的研究和分析数据主要来源于财务报表，并利用财务数据反映企业的财务状况、资金流动状况、盈利能力、偿债能力等情况。国资委等部门对军工企业集团的经营业绩考核也集中在利润总额、经济增加值、主营业务收入增长率、资产保值增值率等几个财务指标上。这种基于市场经济条件下的以“股东权益最大化”为导向构建的经济指标体系，为军工企业集团深化市场主体定位、实现国有资产保值增值、树立股东回报意识发挥了巨大作用，但由于军工企业集团的特殊性，这种以财务指标为主导的经济指标体系仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.以“股东权益最大化”为核心目标的价值管理不能全面反映军工集团的经营目标

军品是一种特殊的商品，在经济学上被视为一种“公共物品”，具有军事效用和国家消费的特点。……