关于农村土地纠纷案件的类型特点和解决对策

李万林 周永文 何洪亮

[关键词]农村土地纠纷案件；类型；特点；解決对策

近年来，党中央对“三农”问题高度重视，随着国家对农民“减负”、减免农业税等措施的出台，农民在土地上的收入增加明显，广大农民承包、开垦、耕种土地的积极性空前高涨，但是随之而来的农村土地涉诉纠纷也迅速增加。对此类案件的特点，原因和对策进行了有益的探索，供大家参考。

一、农村土地纠纷案件基本类型

农村土地纠纷案件，是指涉及农村土地使用权转让、土地承包、租赁等过程中发生的侵权、损害赔偿纠纷。因法院不是土地管理机关，所以不涉及土地确权，这里研究的仅是民事审判中的农村土地纠纷涉诉案件。2005年至2008年，某院共审理农村土地纠纷案件37件，37件案件中侵犯土地承包经营权、使用权的19件，土地承包、使用权转让合同纠纷的15件。主要有以下三种基本类型：

第一，侵权纠纷。土地承包经营权遭他人侵害，主要是树民委员会与承包户之间土地承包关系不明确。由于农村土地调整、变动、新一轮土地发包等原因，少数农民认为自己以前有土地承包权，现在想要回耕地，但未经村委会处理，擅自抢占他人承包的土地。

第二，土地承包合同纠纷。（1）是双方签定合同违法，非法买卖国有、集体土地。（2）是合同违约。土地发包方未按合同约定履行义务。（3）发包方越权发包。

第三，土地管理部门行政违法违规。按国家政策应分得土地，但没有分得应有土地。如农村出嫁女在现居住地没分得耕地，而原有土地又被户口所在的原村委会收回。……