政府信息公开环境下的档案工作

艾琦

摘要：伴随着《政府信息公开条例》的颁布与实施，档案工作遇到了很多新的问题和矛盾，如何解决这些问题和矛盾，本文进行了探讨。

关键词：政府信息公开 档案利用 档案鉴定

伴随着政府信息公开工作的的不断深入，社会加速转型中的档案工作环境正在发生重大转变。档案馆是集中保管党和国家重要档案的基地，作为政府信息主要组成部分的档案依据《档案法》及其相关规定，依然保管在档案馆。因其内容的不公开，无法对社会开放。

2008年7月某市一位市民，到当地发改委申请信息公开，查阅1996年所住某小区占地拆迁批复，经发改委查阅，该文件依年度被整理归档后进入档案封闭管理期，作为永久保管档案已向当地档案馆移交。于是该市民来到档案馆要求查阅带有该文件的档案。但依据《档案法》，该档案未满30年，不能开放，如果查阅该档案，依据相关解密划控规定，需持有档案移交单位同意其查阅该份未开放档案的证明信，档案馆方可提供利用。为此，该市民又一次返回档案移交单位要求开具查档证明信，但被移交单位以该文件已归档，属不开放档案，应遵从《档案法》规定，不属于政府信息公开范畴为由拒绝。该市民多次往返于档案馆与移交单位之间查阅未果，最终该市民扬言要以信息不公开，政府不作为将档案移交单位及当地档案馆告上法庭。虽然事情最终没有走上法庭，但作为保管档案，查阅政府信息的第三方档案部门在政府信息越来越公开、透明的大环境下，处于“进退两难”的尴尬局面。……