试论建设项目施工阶段的造价控制

潘志华

摘 要：文章针对国内建设项目普遍存在的结算超预算的现象，通过对建设项目施工阶段造价失控原因分析，提出施工阶段造价控制措施，为建设项目施工阶段造价控制提供借鉴。

关键词：建设项目 施工阶段 造价控制

中图分类号：F284 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）06-283-01

目前在工程项目建设中，存在着技术和经济相分离的状况。多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务人员和概预算人员的事，在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。工程造价人员不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。

一、建设项目施工阶段造价失控的原因

1.合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含：用地协议、代理合同、勘察、设计合同、审图合同、监理合同、施工合同、材料设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价组成，计费方式及费率、浮动率，工程款的支付方式、工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定、检测、检测费、索赔、风险责任、保险、供应材料和设备、分包工程等等。……