转型的时间与空间

文/聂献忠

转型需要技术积累，需要市场把握，不是一蹴而就能完成的。借鉴国际先行国家和地区转型的客观规律，有助于分析我们的转型形势，思考我们的转型时机，探索我们的转型空间

转 型是一项长期而艰巨的任务，尤其是当前全球经济一体化背景下，浙江转型与改革开放前30年相比显得更加迫切、更显得异常艰难。然而，转型需要技术积累，需要市场把握，不是一蹴而就能完成的。借鉴国际先行国家和地区转型的客观规律，有助于分析我们的转型形势，思考我们的转型时机，探索我们的转型空间。

转型认识纠偏

从对转型认识的梳理看，需要我们理清矛盾、纠正片面认识。首当其冲的是“转型与转移”的矛盾。各方理想的模式是在本土完成产业转型升级，而不是简单的把传统制造业转移到省内欠发达地区或内地省市。但际上，鱼与熊掌不可兼得，传统制造业部分外迁、部分“被动”留守就是证明。近期，笔者在安徽、苏北等地调研的结果是，浙商在外地的投资有增无减，投资规模与行业远超省内。除当地用地需求容易得到满足、用工成本较低等因素外，浙商普遍反映在省内的转型压力太大、不转型就无法生存以及转移没有吸引力的配套补贴政策等各种原因。

从国际经验看，政府为转型升级出钱“埋单”十分重要。1968年，德国通过制定《煤调整法》，部分停止开采的设备在十年内分期折价补偿并加6%的利息，购买停产的矿区土地，发展高端制造业、高新技术产业、新兴服务业和文化产业。……