扎实推进项目前期工作

文/李忠兴

何谓项目前期工作？简言之，就是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作。当前常山项目前期工作的差距仍然存在，少数单位没有真正把前期项目储备列入重要议事日程，人手不足，工作不实，造成项目谋划和前期项目储备工作乏力，有的单位甚至连项目谋划任务也没有完成。部分单位虽然有工作的激情，但不太清楚项目运作程序，工作重点不太明确，针对性不强；有些单位把项目工作作为争取资金手段，为包装而包装。

今年，常山项目谋划共503个，但一般水平小项目较多，围绕转型升级、主导产业、能拉动经济发展的重大项目少；低水平传统产业项目较多，新技术新工艺项目少；自我发展项目较多，能引进央企、大型企业集团的项目少；低端产品项目较多，名特优品牌项目少；基础设施建设项目较多，竞争性项目少。同时，有少数前期项目工作责任单位不够明确，责任人没有落实，有的责任相互交叉。一些招商引资或竞争性项目由于招商引资没有到位，投资主体难以确立，前期工作就无法真正落实。为了扎实有效地推进项目建设的前期工作，笔者提出以下几点看法：

——高度重视前期工作。要克服“重建设、轻前期；重数量，轻质量”倾向。简化项目审批程序，不是简化前期工作；压缩项目审批时间，不是降低工作质量，而是审批条件的前置和更加严格的程序要求，必须具备产业政策、发展规划等审批（核准、备案）条件，扎实做深项目前期工作。……