十年事件

2001 ： “17号文件”

如果说2001年是传媒改革的破冰之年，那么17号文件的出台无疑就是破冰时的一记重锤。

2001年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》（中办发〔2001〕17号）下发。17号文件总结了多年来文化体制改革的经验教训，集中反映当时的认识和思考。17号文件提出文化体制改革要以发展为主题，以结构调整为主线，以集团化建设为重点和突破口，着重在宏观管理体制、微观运行机制、政策法律体系、市场环境、开放格局5个方面积极进行探索创新，以进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。17号文件进一步明确了要积极推进媒体集团化改革，组建跨地区、多媒体大型传媒集团的目标，对比较敏感的传媒业融资问题、媒体与外资合作、跨媒体发展等问题都做了积极、具体的回应，显示了管理层深化传媒业改革、培育传媒航母的决心。

在政策鼓舞及入世的新形势下，中国传媒业的结构重组空前展开。中央电视台频频与境外媒体展开从股权到项目层次的紧密合作，积极拓展海外市场。先是宣布与香港电视广播公司成立合资公司，建立全球华语电视广播公司的海外卫星平台及其他网络以发行中央电视台节目；而后是旗下中国国际电视总公司与香港凤凰卫视签署《战略合作协议》，开拓华语电视市场，紧接着CCTV旗下上市公司中视传媒宣布出资港币1900万元与凤凰卫视合作，制作以南北极地区及连贯两地之间所途经的路线为题材的一系列电视节目，供中央电视台科教频道、凤凰卫视中文台同时播出。……